1月13日，在福建省政協十三屆三次會議上，全國政協委員、福建省政協常委、民建福建省委會主委吳志明圍繞平潭綜合實驗區的耕地保有量問題，提出了關于支持核減平潭耕地保有量的建議。

吳志明指出，根據《平潭綜合實驗區總體發展規劃(2023—2035年)》，實驗區的發展需要優先保障開發建設用地，用地計劃指標應由省政府單列并予以傾斜支持。然而，平潭綜合實驗區自身用地后備資源不足，特別是在“三區三線”劃定后，實驗區永久基本農田面積大幅增加，對實驗區的開放開發空間造成了較大制約。

他提到，實驗區成立前，平潭作為福州市下轄的一個海島縣，在耕地保有量上作出了較大犧牲。盡管在2013年，平潭永久基本農田從10萬畝核減到3萬畝，為實驗區的加快建設提供了空間基礎，但2022年“三區三線”劃定后，平潭永久基本農田面積又增至7.54萬畝，占長期穩定利用耕地面積的82.58%，增幅高達151%。這一變化與實驗區的發展定位所需的開發建設強度存在較大矛盾，對實驗區的組團成片開發、重大項目落地以及推進兩岸融合項目建設造成了重大影響。

此外，吳志明還指出，平潭的耕地質量總體不高，土地產出效益較低。目前，平潭綜合實驗區的耕地面積為9.42萬畝，但耕地質量多為9-12等，10-11等耕地占全區耕地總面積的94.45%。盡管全區穩定糧食生產播種面積為5.5萬畝，但主要種植的是甘薯和馬鈴薯等薯類作物，適宜種植稻谷的耕地僅100畝左右。這使得實驗區基本農田的實際產出效益遠低于水稻田，造成了土地資源的極大浪費。

考慮到平潭永久基本農田和糧食產量對全省糧食產量的貢獻值較低，吳志明建議，由省自然資源廳等省直相關部門牽頭，會同平潭綜合實驗區管委會向上呼吁，爭取自然資源部等國家有關部門支持，適度核減平潭耕地保有量。具體而言，他建議將平潭耕地保有量調減至7.2萬畝，核減2.27萬畝(主要核減坡度15度以上的耕地面積0.2414萬畝和2019年國土空間規劃城鎮開發邊界內的耕地面積2.0363萬畝)，同時將永久基本農田數量恢復到原3萬畝，使實驗區耕地保有量和永久基本農田數量與平潭耕地質量實際情況相匹配。

【文章來源“中新網福建”，轉發時有改動】