【摘要】建設強大國內市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。強大的國內市場是需求穩定擴張的“發動機”，是供給升級發展的“助推器”，也是應對外部不確定性的“壓艙石”。然而，從發展實際看，當前我國在建立強大國內市場的進程中依然面臨國民收入分配結構有待優化、供需兩側匹配度不高、區域經濟發展不平衡等現實困境。應積極挖掘消費潛力推動消費升級，建立適應消費升級發展的供給體系，切實發揮有效投資的積極作用，完善體制機制優化市場環境。

【關鍵詞】國內市場 經濟穩固均衡發展 釋放內需潛力 【中圖分類號】F12 【文獻標識碼】A

建設強大國內市場的價值意蘊

強大國內市場是需求穩定擴張的“發動機”。內需穩定擴張是循環暢通的關鍵，也是經濟高水平均衡發展的基本前提。首先，從世界主要國家發展歷程看，經濟體量大、人口數量多的經濟體隨著經濟發展水平不斷提高，增長動力大都演變為以國內需求尤其是消費需求為主。當前，一些發達國家最終消費率接近或超過80%，國內需求已經成為其經濟增長的核心動力和穩定循環的“啟動器”。2023年我國國內生產總值為129.4萬億元，經濟總量穩居世界第二。站在新的時代關口，擴大內需是中國經濟穩定發展的長期戰略之舉，這就要求以形成強大國內市場為抓手，撬動有效需求不斷擴張，實現增長動力穩定轉換，帶動經濟平衡高效循環。但是，在錯綜復雜的國際形勢和不確定性持續上升的外部環境雙重影響下，我國內需能否承受住外部沖擊，保持穩定復蘇態勢，是經濟穩定增長的關鍵一環。因此，要推動經濟穩固均衡發展，重點是加快提振和穩固內需，關鍵在于激發國內需求潛力，推動形成強大國內市場，利用市場規模優勢帶動需求端持續發力，盡快補齊經濟均衡發展的短板弱項。

強大國內市場是供給升級發展的“助推器”。供給提質增效是滿足國內需求的根本要求，也是經濟高水平均衡發展的重要保障。供給和需求是經濟循環的兩個基本節點，有效需求的增加需有對應的商品和服務供給來匹配，才能不斷提升經濟均衡水平，而這一過程的實現也有賴于強大的國內市場。具體來看，強大國內市場的三個主要特征將有效帶動供給升級發展。一是需求規模大、發展性強。強大國內市場的形成必須以規模巨大且持續發展的市場需求為前提，而需求的擴張和升級則是刺激供給質量不斷提升的最大動力。從改革開放以來經濟社會發展的實踐看，我國居民消費需求經歷了從基本生活物資到耐用消費品再到多元化升級消費的變遷，供給端也隨之實現了從輕紡工業到機械電子制造再到高科技產業的升級，隨著居民消費需求的不斷提高，對供給發展的促進作用也將進一步增強。二是市場基礎和環境良好。企業作為供給端的基本單元，其發展離不開設施健全的市場基礎、公平透明的發展環境、開放統一的市場規則，強大國內市場的形成，不僅要求需求規模體量大，更要求健全的市場體系和制度環境，為企業高質量發展提供優質土壤，推動全社會供給質量不斷提升。三是前沿技術應用普及。強大國內市場的形成對創新提出了必然要求，近年來我國新商品服務供給、新消費模式不斷涌現，與有活力的創新環境密不可分。例如，依托互聯網、云計算、人工智能等新技術，催生了網絡醫療、無接觸配送、即時零售等一批新的供給形態。

強大國內市場是應對外部不確定性的“壓艙石”。在新發展格局下實現經濟高水平均衡發展，還需要有效抵御外部不確定性風險。在開放環境下，國內經濟的均衡水平不僅取決于供需兩端的內部平衡，還與外部不確定性造成的經濟擾動有關，強大國內市場是應對外部不確定性的“阻尼器”。具體來看，強大國內市場有助于抵御三個方面的外部不確定性。一是降低外部需求變化對國內經濟的影響。近年來，一些西方國家對外實行技術封鎖，烏克蘭危機的持續化造成國際貿易區域化集團化趨勢加強，我國經濟發展面臨著不確定的外部需求形勢。在這種情況下，擴大內需發展國內市場，能有效降低外需波動對經濟的干擾，增強經濟均衡發展的動力。二是降低外部限制封鎖對國內供給端的沖擊。隨著國際政治經濟形勢變化，一些西方國家遏制我國高科技領域發展的意圖有增無減，形成強大國內市場，推動有效投資升級發展，有助于促進國內科技創新，加快高端供給國產替代，進一步增強經濟平衡發展的供給動力。三是疏通外部價格變化造成的國內供需循環堵點。價格是供需關系的集中反映。如果國內終端需求不足，將導致價格傳導渠道受阻，加大下游行業企業成本和營收雙重壓力，不利于經濟循環暢通。大力發展國內市場、提振終端需求，有助于成本在供需鏈條上合理傳導分布，降低價格波動對經濟均衡發展的影響。

建設強大國內市場面臨的現實困境

國民收入分配結構有待優化。健全完善的國民收入分配結構是擴大需求、建設強大國內市場的基礎和起點，過高的收入差距和較小的中等收入群體規模均不利于釋放國內消費潛力。根據國家統計局發布的《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》，2023年我國高收入組人均可支配收入95055元，低收入組人均可支配收入9215元，高收入組家庭的人均可支配收入約為低收入組家庭的10.32倍。從城鄉收入差距看，2023年城鎮居民的人均可支配收入為51821元，農村居民的人均可支配收入為21691元，城鄉收入比為2.39。由于存在邊際消費傾向遞減規律，相差較大的收入對比和較高的城鄉收入比，將使得消費增長低于收入增長，從而降低我國的消費率。“兩頭小、中間大”的橄欖型社會結構被認為是一種理想的社會結構，但目前我國中等收入群體規模偏小，距離橄欖型社會結構存在一定差距。收入差距較大、收入結構不平衡等現實問題，在一定程度上影響著收入消費關系、需求牽引供給、國內大循環等的內在基礎，不利于強大國內市場的建立。

供需兩側匹配度不高。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，人民對美好生活的向往也從“有沒有”轉向“好不好”，由此滿足人民日益增長的美好生活需要成為實施擴大內需戰略的出發點和落腳點，也成為建立強大國內市場的基礎。然而，從供給端看，我國當前仍存在供給端與需求端匹配不均衡、部分產品科技含量不高、同質化嚴重等問題，阻礙了供需匹配和經濟循環暢通。供需兩側匹配度不高，一是因為我國在建立全國統一大市場過程中存在市場分割困境，導致供需兩側無法實現匹配。二是供需兩側存在信息不對稱，破除時空桎梏的數字化、智能化平臺場景尚未完全實現布局。比如，在有些農村地區尚未實現互聯網、5G技術全覆蓋。三是一些產業的產品附加值較低，科技含量不足。科技創新成果的應用轉化是匹配市場高品質需求、促進經濟循環暢通的重要支撐。人們的個性化、高品質需求無法得到滿足，歸根結底是科技創新能力不足，高端供給不足。四是尚未完全建成現代化產業體系。雖然我國的現行產業體系較為完備，但是大而不強、全而不優的局面尚未得到根本改變，尤其是我國在高端制造、軟件設計、前沿技術等方面與世界先進水平還存在一定差距。

區域經濟發展不平衡。強大國內市場對保障經濟穩固均衡發展發揮著重要作用，經濟穩固均衡發展也會對國內市場產生積極影響，然而，區域經濟發展不協調、不均衡，勢必會影響收入分配、消費結構等，不利于強大國內市場的形成。西部大開發、東北振興、中部崛起等戰略在一定程度上促進了東北部與中西部地區的發展，縮小了地區間差距，增強了區域發展協調性。但從已有研究來看，東中西地區的“梯度效應”依然存在，空間上的地域差異較為明顯。另外，南北差異也逐漸凸顯。區域經濟發展的不平衡，可能會造成要素配置與人才分布不合理，影響經濟社會發展的可持續性。

釋放內需潛力推動形成強大國內市場

總的來看，加快形成強大國內市場是提振有效需求、提升供給質量、應對外部沖擊的關鍵，著眼于“十四五”時期經濟社會發展和2035年遠景目標，必須積極釋放內需潛力，充分發揮消費的基礎和引領作用、投資的關鍵和支撐作用，推動強大國內市場加快形成，促進經濟實現更高水平均衡發展。

第一，積極挖掘消費潛力推動消費升級。著力提高居民收入水平，努力擴大中等收入群體規模，不斷提高居民消費能力。建立更高水平、更完善的社會保障體系，降低教育、醫療、養老等生活負擔，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，解決居民消費的后顧之憂，提高居民消費意愿。大力推進電商、快遞進農村，發展現代農產品流通體系，不斷開發農村消費市場，拓寬農民消費渠道。推動汽車和家電消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變。

第二，建立適應消費升級發展的供給體系。大力推動國產汽車、電子產品等升級發展，滿足人民群眾改善生活品質的需求。充分利用網絡基礎設施優勢，鼓勵消費新模式、新形態發展，進一步增強網上消費對需求增長的帶動作用。大力促進全民服務消費發展，推出更多滿足人民群眾生活需要的精神文化產品。鼓勵服務創新和“柔性服務”發展，滿足群眾差異化需求。積極穩妥加大對新型消費和升級消費的金融支持力度。

第三，切實發揮有效投資的積極作用。有效投資不僅是提振需求的重要手段，也是推動供給端產業升級的重要力量。要進一步加強基礎設施系統化智能化建設，堅持因地制宜、滿足需求、適度超前的原則布局基礎設施投資，更好發揮基礎設施建設的經濟效應。進一步加大在醫療、養老、育幼等民生領域的投入力度，實現有效投資和居民消費的協同發展。切實增加在環保、應急管理、高科技產品、關鍵元器件等領域的資金投入力度，帶動供給端產業升級。

第四，完善體制機制優化市場環境。要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，推動資本、勞動、技術等經濟要素合理自由流動，維護市場公平競爭秩序，打破民營企業發展面臨的“玻璃門”“彈簧門”。營造鼓勵競爭、激勵創新的市場環境，落實市場準入負面清單制度，加大企業研發投入加計扣除，完善稅收返還激勵機制。進一步強化市場治理的法治基礎，加強新經濟領域立法規范，完善社會信用體系建設，加強執法監督。

（作者為山東大學經濟研究院博士研究生，聊城大學商學院教授）

【注：本文系山東省社會科學規劃“重大理論和現實問題協同創新研究專項”、山東社會科學院創新工程資助項目“供需兩側視域下山東省共同富裕的水平測度、驅動機理與實踐路徑研究”（項目編號：23BCXJ01）和山東省本科教學改革研究面上項目“學科引領·科研提升·競賽驅動：高校經管專業拔尖創新人才多元協同培養模式重構與實踐”（項目編號：M2023348）的階段性成果】

【參考文獻】

①馬曉河：《中等收入群體規模測算及其擴大策略》，《改革》，2024年第8期。

②周文：《新時代高質量區域協調發展的政治經濟學研究》，《政治經濟學評論》，2020年第3期。

責編/周小梨 美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。