近年來，浙江省寧波市鄞州區鐘公廟街道以黨建引領不斷創新服務，聚焦百姓需求，著力協同共治，不斷激發居民自治活力，積極提升基層治理精細化水平。 

 凝聚達人力量

社區是社會治理的基礎單元，是打通社會治理的“最后一公里”。如何激發居民自治活力，提高居民獲得感、幸福感和安全感？鐘公廟街道以“鐘志成城”黨建服務品牌為引領，通過社區黨組織挖掘達人能人，將基層治理的觸角延伸到各個角落。

流動黨員作為黨員隊伍中的重要組成部分，在基層治理中發揮著不可忽視的作用。2024年7月1日，寧波市首個區級流動黨員服務中心落戶鐘公廟街道。該中心通過“達人工作法”，打響“鄞你回家”全周期服務品牌，在引導流動黨員發揮個人所長，參與基層治理的同時，實現流動黨員從“流入”到“融入”的轉變。

成立以來，中心先后建立區級流動黨員黨校、流動黨員“鄉音鄉情”調解達人工作站、“銀雁安家”驛站、創客空間、共富工坊等，為流動黨員參與基層治理提供平臺和渠道。中心推出中國舞、瑜伽、爵士舞、編織等百門流動黨員公益“達人課程”，受到廣泛好評。流動黨員“95后”創業達人丁浦金在中心運營養老社會組織，為社區居民提供助老服務；六安市霍邱縣駐寧波市鄞州區流動人口黨支部書記牛廣社加入“鄉音鄉情”調解達人工作站，幫助化解社區矛盾；黑龍江大慶市薩爾圖區黨校退休副教授王小津成為流動黨員黨校老師，在社區宣講黨的二十大精神和黨史知識……

為進一步幫助社區鏈接達人能人資源，街道還積極探索“一社一校”黨建聯建模式，加強社區和高校的合作。

浙大寧波理工學院設計學院與泰康社區開展黨建聯建，用創意設計助力社區品質提升。設計學院團隊為泰康社區精心打造架空層改造項目，不僅提升了社區的整體環境品質，也為居民們提供了舒適愜意的休閑空間。值得一提的是，設計學院團隊還策劃了一系列豐富多彩的活動，其中包括citywalk&文明養犬活動、非遺漆扇制作活動等，獲得社區居民的認可和好評。

據了解，目前街道已與浙大寧波理工學院、浙江萬里學院、寧波城市職業技術學院、浙江藥科職業大學等10余所高校開展黨建聯建，實現組織共建、信息共通、活動共聯、資源共享。 

創新治理方式

近年來，隨著居民對美好生活的需求日益多元化，傳統的社區服務模式已難以應對日常治理中出現的經費不足、人手短缺、服務單一等挑戰。鐘公廟街道以“鐘有善治”民生服務品牌為引領，成立社區企業，探索社區經濟可持續發展模式，創新基層治理新方式。

2024年3月，歡樂海岸社區成立街道內首個社區企業——友社強社公司。友社強社公司由歡樂海岸社區黨委牽頭、居委會作為基層群眾性自治組織特別法人全資設立。社區對友社強社公司有高度的自主決策權，既能靈活開展公司經營，又能為公司托底，方便“集中力量辦大事”。

讀書會成員在堇書房參加閱讀分享活動；健美操隊成員在健身房跳操；小朋友在小友劇場參加讀繪本活動……目前，社區2900平方米空間已開辟堇書房、共享廚房、共享路演廳、快閃博物館、小友樂園、歡樂劇場、屋頂花園等15個項目空間，友社強社公司合伙人精心策劃活動項目，為社區居民帶來家門口的多元化服務。據了解，友社強社公司現有社區合伙人20余人，涵蓋烘焙烹飪、咖啡茶藝、家政服務、體育運動、心理健康等多個領域，他們的加入為社區服務提升注入了一股“活水”。

友社強社公司采取“黨建統領+政府監管+專業運營”三方管理模式，吸納信譽好、技能強的個人或企業成為社區合伙人，建立服務資源庫，根據居民需求提供就近的市場化服務，重點解決“群眾有需求、企業不愿做、社區做不了”的關鍵小事。

為了解決托育難、托育貴、托育遠等相關問題，友社強社公司與托育機構蒙潤園達成協議，社區為機構提供場地，機構以低于市場50%的優惠價為轄區居民提供托育服務。對于居民提出的家政服務需求，友社強社公司引進“好慷在家”家政服務平臺，居民通過手機點單可以享受折扣優惠，獲得便捷的家政服務。

鐘公廟街道相關負責人表示，下一步，街道將進一步探索“強社公司”運營模式，在金色水岸、江寧等社區成立強社公司，把公益服務與市場化運作相結合，為社區治理增添新活力、提供新動能。  

加強法治建設

基層治理千頭萬緒，老百姓的操心事煩心事背后，往往牽涉多個部門。鐘公廟街道以“鐘保平安”綜合治理服務品牌為引領，通過全面調動各職能科室、派駐部門、調解組織等力量，用好聯調聯處等方式，妥善化解矛盾糾紛，對疑難復雜問題通過領導包案、專班經營、集中會診等方式化解，實現“矛盾不上交”。

街道在黨群服務中心三樓打造了一個300平方米的非警務事項協同處置陣地，涵蓋指揮室、執勤室、裝備室等功能區域。非警務事項協同處置陣地建立矛盾糾紛警情閉環處置機制，聯動街道司法所等職能力量運行，同時成立專班負責每日的協同處置工作，落實“1分鐘簽收指令、3分鐘聯系當事人、10分鐘內到達現場”，實現每一項非警務類事項“受理有來源、流轉有軌跡、處置有結果”。

據了解，自2024年1月成立以來，非警務事項協同處置陣地共調解矛盾糾紛1252起，成功率高達96%。街道打架斗毆類警情下降18%，糾紛類警情下降19.6%，讓矛盾化解在前端。

2024年12月1日，在鄞州區2024年“憲法與浙江”主題宣傳月啟動儀式中，小品《長豐老馬·阿拉有法》吸引了很多居民的目光，小品演繹的是長豐社區居民馬有國普法的故事。

2024年6月起，長豐社區推出“老馬來了”微視頻，視頻內容以執法機關提供的真實案例和發生在居民身邊的事為題材，由退伍軍人馬有國結合當下熱點、難點問題，通過以案說法的方式，普及法律知識，幫助居民樹立合理合法維權的觀念。微視頻每月一期，發布在社區公眾號、抖音、微信平臺上。每次視頻上線，居民群里一片點贊，大家都忙著轉發、留言。短短6個月，“老馬來了”普法微視頻圈粉無數。

此外，街道司法所還聚力打造集預防、保護、幫教、宣傳等功能于一體的“向陽花”矯正幫扶品牌，成立“向陽花志愿服務隊”，匯聚律師、心理咨詢師、民警等多方力量，為社區矯正對象提供暖心幫扶。該服務隊還成立向陽花救助基金，對生活困難的矯正對象開展生活救助。

（浙江省寧波市鄞州區鐘公廟街道）