重視和積極開展民間外交是中國外交的一大特色。黨的十八大以來，習近平總書記親自擘畫、親身參與重大民間外交活動，作出一系列關于民間外交的重要論述，為新時代民間外交提供根本遵循、指明前進方向，開辟了我國民間外交理論和實踐的新境界。2024年10月11日，習近平總書記在會見出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會（簡稱“全國對外友協”）成立70周年紀念活動外方嘉賓時發表重要講話，高度評價人民友好對于促進世界和平和發展的重要意義，深刻闡明新形勢下發揮民間外交的獨特作用、攜手推動構建人類命運共同體的中國主張，對于各方凝聚共識、匯聚力量，共同建設一個更加美好的世界，具有重要而深遠的意義。新時代新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于民間外交的重要論述，增進中外人民友誼，推動互利合作，促進民心相通，為開創中國特色大國外交新局面提供更有力支撐，為強國建設、民族復興偉業和人類發展進步事業作出更大貢獻。

一

我們黨有重視民間外交的光榮傳統。延安時期，為了爭取各國人民對中國人民解放事業的同情和支持，毛澤東等老一輩革命家高瞻遠矚，廣泛結交國際友人，美國著名作家和進步記者埃德加·斯諾就是其中之一。1936年7月，斯諾到達陜北保安，他是訪問中國共產黨領導區域的第一位外國記者。當天傍晚，毛澤東即去看望斯諾等人并對他們來蘇區訪問表示歡迎。隨后近4個月中，毛澤東、周恩來等多位中共領導人和許多紅軍戰士接受了斯諾的采訪。毛澤東多次同斯諾會面談話，斯諾問了他想到的所有問題，包括聯合戰線問題、抗日形勢和蘇維埃政府的對外、對內政策等，毛澤東都坦誠地作出回答。1937年10月，斯諾根據自己在蘇區的采訪經歷寫成《紅星照耀中國》一書在倫敦出版，很快風行各國，使西方人真實地了解中國共產黨人的生活及其政治主張，吸引了一批批愛國青年和外國友人奔赴延安。此外，馬海德同志、白求恩大夫、路易·艾黎先生、史沫特萊女士、安娜·路易斯·斯特朗女士，這些閃光的名字都是我們黨在革命戰爭年代開展民間外交的歷史見證，為后來的民間外交工作樹立了光輝榜樣。

新中國成立初期，中國外交面臨的迫切任務是反對戰爭，倡導和平，打破西方國家的封鎖。1955年，世界和平大會在芬蘭首都赫爾辛基召開，中國受邀參會，全國對外友協組織齊白石等14位著名書畫家聯袂創作了巨幅國畫《和平頌》，表達中國人民祈盼和平、反對戰爭的美好愿望。民間外交還在國與國未建交或國家關系遇到困難時，發揮了民間先行、以民促官的獨特作用。1971年，毛澤東主席以非凡的戰略遠見和勇氣，抓住歷史性機遇，邀請美國乒乓球代表團訪華，產生轟動效應，為開啟中美關系正常化的歷史性進程發揮了重要作用。“小球轉動大球”的“乒乓外交”，出人意料地促進了中美關系的發展和世界形勢的變化。1972年7月，上海舞劇團訪問日本，演出芭蕾舞劇《白毛女》等，為中日邦交正常化作出積極貢獻。這次“舞劇外交”也被稱為“芭蕾外交”，在中日關系史上留下濃墨重彩的一筆。改革開放后，我們黨和國家一如既往地重視和支持民間外交，大力推動中外人員往來和國際交流合作，推動民間外交規模不斷擴大、內涵不斷豐富、渠道不斷拓寬，取得重要成就，積累了寶貴經驗。例如，中國改革開放的第一位“洋廠長”威爾納·格里希，1984年來到武漢柴油機廠，被任命為廠長并主持生產經營工作。他對武柴進行了大刀闊斧的改革，讓這家老企業重煥生機，產品出口東南亞多個國家。在慶祝改革開放40周年大會上，已去世的格里希被授予中國改革友誼獎章，以感謝其對中國改革開放事業的支持和幫助。

2024年6月24日，2024年“鼓嶺緣”中美青年交流周在福建省福州市開幕。本次交流周以“傳承鼓嶺情緣 深化友好情誼”為主題，由中國人民對外友好協會、福建省人民政府、中華全國青年聯合會共同舉辦。來自美國29個州（特區、海外領地）、10多個行業的200余名青年與300多名中國青年出席活動。圖為當日參加本次交流周的中美各界人士在鼓嶺共同為“鼓嶺緣”中美青年友誼林紀念石碑揭幕。 新華社記者 魏培全/攝

習近平總書記高度重視民間外交工作，大力支持民間外交活動，無論在地方還是在中央工作，長期堅持與多國民眾親切互動，親力親為開展人民友好工作，搭建起更多民間交往、務實合作、人文交流、面向未來的橋梁。鼓嶺故事是習近平總書記親自推動中美民間友好交流的一段佳話，承載著兩國人民的真摯情感。30多年前，人民日報發表題為《啊，鼓嶺！》的文章，講述了美國加德納夫婦對中國一個叫“鼓嶺”的地方充滿眷念與向往的故事，時任福州市委書記習近平看到該文后立即邀請加德納夫人訪問鼓嶺。2012年，時任國家副主席習近平訪美時，在美國友好團體舉行的歡迎午宴上講述鼓嶺故事，引發兩國各界強烈反響。2023年以來，習近平總書記先后向“鼓嶺緣”中美民間友好論壇和2024年“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信，強調“希望大家把鼓嶺故事和鼓嶺情緣傳承下去、發揚光大，讓中美人民友誼像鼓嶺上的千年柳杉一樣，茁壯成長，生生不息”，充分體現了對深化中美民間友好往來的高度重視，對賡續傳承鼓嶺情緣、共譜中美友好新篇的殷切期望。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央廣泛開展全方位、多層次、寬領域、立體式的民間對外交往，注重以外界聽得懂、聽得進的民間外交敘事和具有感染力、吸引力的民間外交話語，不斷推動中外人民相互了解和真誠溝通，引領我國民間外交工作取得新的成就、發生重要變革，更好服務國家發展大局。

二

習近平總書記在會見出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立70周年紀念活動外方嘉賓時的重要講話中，借用一位外國友人的話“友誼可是件大事，一個友誼的世界才可能是和平的世界”，重申人民友好的重要意義，強調正是人民友好的涓涓細流，匯聚起了促進世界和平和發展、推動構建人類命運共同體的磅礴力量。這篇重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，是習近平外交思想的重要組成部分，具有很強的戰略性、思想性、引領性，與習近平總書記關于民間外交的重要論述一以貫之、一脈相承，必須全面地、系統地學習領會。

深刻認識人民友好對于促進世界和平和發展的重要意義。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，但不變的是各國利益休戚與共、命運緊密相連的現實，不變的是各國人民對和平、發展、合作、共贏的向往。習近平總書記高度重視人民友好在國家關系和促進世界和平和發展方面的重要作用，強調“人民友好是國際關系行穩致遠的基礎，是促進世界和平和發展的不竭動力，是實現合作共贏的基本前提”，“各國人民只有用友好的理念、友好的情誼凝聚起來，才能實現和平與發展的共同心愿”，“中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯，愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發展，共謀和平、共護和平、共享和平”。總書記的重要論述，深刻闡明人民友好對推動國際關系與世界和平和發展的基礎性作用，明確民間外交的人民立場和以人民為中心的根本宗旨，為我們投身人民友好事業凝聚了強大的精神力量、提供了科學的行動指南。長期以來，全國對外友協貫徹獨立自主的和平外交政策，在國際社會和世界各國廣交深交朋友，不斷凝聚各國人民追求和平的信念，持續匯集各國人民謀求發展的合力。全國對外友協70年的發展歷程，充分展現出人民友誼在促進世界和平和發展中的強大力量，充分證明民間外交在國家總體外交中的重要地位。

深刻領會發揮民間外交獨特作用、推動構建人類命運共同體的中國主張。百年變局之下，全球休戚相關，人類命運與共，世界何去何從取決于各國人民的抉擇。習近平總書記鮮明指出，“人民是歷史的創造者，構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”，“面對復雜多變的國際形勢和嚴峻突出的全球性問題，各國人民需要加強友好交流，攜手合作，同舟共濟”，要以“同球共濟”的精神，凝聚推動構建人類命運共同體的廣泛共識；以合作共贏的理念，匯聚推動構建人類命運共同體的強大合力；以開放包容的胸襟，繪就推動構建人類命運共同體的文明畫卷。總書記的重要論述，深刻闡明構建人類命運共同體是將中國人民的根本利益同各國人民的根本利益有機結合起來，將中國的前途命運同世界的前途命運緊密聯系起來，跨越社會制度、意識形態的分歧，包容歷史文化、發展階段的差異，為廣泛凝聚民意共識、推動構建人類命運共同體提供了有力的思想領航，為新征程上的民間外交樹立了光輝旗幟。民間外交工作必須高舉人類命運共同體旗幟，大力弘揚全人類共同價值，秉持正確的世界觀、歷史觀、大局觀，充分利用自身渠道多元、層次豐富、形式靈活、交往廣泛的優勢，不斷豐富對外交往的形式和內涵，著力擴大朋友圈，為我國同有關國家關系健康穩定發展注入正能量。

2024年10月12日至13日，百余名應邀來華出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立70周年紀念活動的外國友人，走進雄安新區啟動區綜合服務中心、白洋淀燕南堤和東西軸線調度指揮中心等地，近距離感受中國“未來之城”的建設成果。圖為10月12日，外國友人參訪雄安新區啟動區綜合服務中心。 全國對外友協供圖

深刻認識人民友好對于中國同各國攜手共謀發展的重要作用。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。習近平總書記強調，“中方不追求獨善其身的現代化，歡迎更多外國朋友積極參與中國式現代化進程”，“中方愿本著合作共贏理念，不斷以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇，同各方一道，努力推動實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化，更好造福各國人民”。回首過去，中國取得的各方面成就離不開世界各國人民的支持。一大批國際友人不遠萬里來到中國，同中國人民風雨同舟、同甘共苦、共同奮斗，為中國社會主義現代化建設增添助力。展望未來，中國式現代化還需要同各國友人賡續友誼、守望相助，繼續加強各領域友好交流合作。我們要以天下之利為利，以人民之心為心，繼續圍繞中心、服務大局，為國交友，引導更多國際有識之士積極投身人民友好事業，為各國朋友分享中國發展機遇、實現相互成就而不懈奮斗。

深刻把握新征程上民間外交工作的職責使命、目標任務。全國對外友協是從事民間外交的全國性人民團體，是深化中外民間友好的重要窗口。習近平總書記高度重視全國對外友協工作，多次出席有關重要活動，發表重要講話并作出重要指示。總書記強調，“希望中國人民對外友好協會再接再厲，更好推進民間外交、城市外交、公共外交，不斷為中國民間對外友好工作作出新的更大的貢獻”，“中國政府將一如既往支持中國人民對外友好協會在發展中外人民友誼、促進國際務實合作等方面發揮獨特作用”，搭建更多民間交往、務實合作、人文交流、青少年友好的橋梁。總書記的重要論述，寄托著對民間外交工作的殷殷期望，深刻闡明民間外交的職責使命、目標任務，為更好發揮民間外交獨特作用，團結各國朋友，共同做構建人類命運共同體的踐行者、中國式現代化的參與者、中外文明互鑒和民心相通的促進者、人民友好事業的傳承者提供了科學指引。我們必須自覺從中國特色大國外交全局的高度謀劃推進新征程上為國交友的各項工作，更好傳承和光大人民友好的宏偉事業。

三

新形勢下，民間外交作為增進人民友誼、促進國家關系發展的基礎性工作和推進文明交流互鑒最深厚的力量，作用更加重要、地位更加突顯、舞臺更加廣闊。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于民間外交的重要論述特別是關于搭建“四個橋梁”的重要論述，結合新時代民間外交具體實踐，進一步深化對做好新時代民間外交工作的規律性認識，更好發揮民間外交主渠道作用，更好服務國家發展大局和總體外交全局。

強化政治引領，堅持為國交友，在開展民間交往上更好發揮橋梁作用。實踐證明，黨的領導是中國外交最大的政治優勢，是中國外交事業不斷走向勝利的根本保障。民間外交是國家總體外交的重要組成部分，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于民間外交的重要論述，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保民間外交工作始終沿著正確方向不斷前進。為國交友是民間外交的重要使命，也是全國對外友協安身立命之本。在開展民間交往時，要深入挖掘更多像鼓嶺故事這樣的民間友好資源，統籌推進各方向民間外交工作。深交廣交朋友，進一步促進各國人民相互理解、相互支持、相互幫助。積極拓展交往渠道和人脈資源，努力塑造正確對華認知，厚植中外友好的社會民意基礎。

  2024年11月18日，中國國際友好城市大會在昆明開幕。大會由中國人民對外友好協會、中國國際友好城市聯合會和云南省人民政府共同主辦，來自五大洲41個國家的地方政府代表等共700余人出席。大會主題為“共享共贏 共創未來”。圖為當日拍攝的大會現場。 新華社記者 胡超/攝

堅持服務大局，促進互利共贏，在推動務實合作上更好發揮橋梁作用。民間外交工作只有圍繞中心、服務大局，才能在新時代新征程奮力開創新局面。必須自覺服務國家發展大局和總體外交全局，統籌推進同各國民間友好交流和互利合作，努力提升我國民間外交的影響力、感召力、塑造力。堅持以促進中外民相親、心相通為出發點和落腳點，團結聯合國際社會大多數，為中國人民與各國人民搭建相互了解與友誼的橋梁，夯實國家間經貿關系發展的社會民意基礎。積極通過中國國際友好城市大會等各類多雙邊地方合作和民間交流機制，為地方對接外部優質資源搭建平臺。順應各國民眾關注熱點，拓展人工智能、數字經濟、綠色低碳、智慧城市等新興領域交流合作，助力發展新質生產力。鼓勵、引導企業和機構積極開展減貧、衛生、教育、婦兒等民生項目，讓務實合作更好惠及當地民眾。

努力開拓創新，注重以文化人，在促進人文交流上更好發揮橋梁作用。充分發揚民間外交的優良傳統，積極推動人文交流，讓世界讀懂中國，使中外人民更友善、更親近、更認同、更支持。努力順應形勢發展，把握時代脈搏，針對不同年齡、不同地域、不同族群的特點，充分發揮民間外交多元主體的積極性、主動性、創造性，積極探索民間交往新思路、新路徑、新方法，不斷拓展工作領域、創新工作方式、豐富工作內涵，推動民間外交工作與時俱進。積極踐行全球文明倡議，推動文明交流互鑒，促進中外人民心相通、情相融、力相聚。積極傳播中華優秀傳統文化，讓各國民眾進一步了解中國、理解中國、喜愛中國。運用新的文化形態和媒介，用外國民眾愿意聽、聽得懂、記得住的話語，講好新時代中國人民的故事。

做好謀劃統籌，堅持著眼長遠，在增進青少年友好上更好發揮橋梁作用。深刻認識民間外交工作的基礎性、戰略性、全局性等特點，不斷提升全局意識和戰略思維。突出問題導向，緊抓主要矛盾，善用系統思維，著力加強前瞻性思考、整體性謀劃，與時俱進深化優化民間外交工作布局。充分發揮全國對外友協系統網絡優勢，更好統籌各方面民間外交資源，強化工作品牌、渠道、平臺等領域建設，確保民間外交工作統籌協同、整體推進，把民間外交戰略部署各項任務落實落細落到位。青少年群體是國家建設的棟梁之才，也是播種國家間友誼的活躍力量。青少年之間互學互鑒、和平友愛，中外人民友好事業才能世代相傳、生生不息。我們要高質量落實習近平總書記提出的中美“5年5萬”等青少年交流倡議，辦好中美、中俄、中日等青少年交流活動，推動外國青少年與中國青少年交心交友、互學互鑒，讓他們親身感受一個真實、立體、全面的中國。