國有企業作為國民經濟的頂梁柱，在全省經濟發展中承擔著“挑大梁”的重任。2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是國企改革深化行動的決勝之年，云南如何發力？

云南近日召開的全省省屬企業負責人會議劃出了重點：云南國資國企將堅持價值創造，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，繼續一手抓防風化債、一手抓高質量發展，找準比較優勢，用好自己所長，不斷夯實穩的基礎、培育進的動力，進一步深化改革、強化創新、調整布局、優化結構，持續推動國有資本和國有企業做強做優做大，為更好服務全省“3815”戰略發展目標，譜寫好中國式現代化云南篇章作出新的更大貢獻。

以價值創造為中心

著力實現內涵式發展

黨的二十屆三中全會再次強調，推動國有資本和國有企業做強做優做大，是進一步深化國資國企改革的基本導向和評價標準，是深化國資國企改革的引領性目標。

2025年，云南國資國企將實施“一利五率”和增加值考核管理，將增加值核算納入經營目標考核管理體系，用營業收現率替換營業現金比率，總要求是“一穩二增四提升”，即資產負債率保持總體穩定，增加值、利潤總額穩定增長，凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業收現率同比提升。

堅持解決突出問題與全面深化改革相結合，著力夯實高質量發展根基。將問題整改與制度“廢、改、立”聯動起來，對企業現代治理體系和管控體系進行系統性梳理和整體性安排，標本兼治、固本強基，使企業布局結構、組織架構、管控體系、薪酬制度等更好適應高質量發展需要。

云南省屬企業負責人會議明確，云南國資國企要打破思維定勢、破除路徑依賴，牢固樹立國有企業一定要在發展新質生產力上有所作為的理念，不斷增強工作的創造性引領性，著力打通束縛新質生產力培育發展的堵點卡點，推動形成生產要素順暢流動和高效配置、科技創新和產業升級深度融合、新產業新模式新動能持續涌現的新質生產力發展局面，為高質量發展提供強勁動力。

堅持高質量發展與高水平安全相結合，著力提升防范化解各類風險挑戰的能力，切實負起主體責任，進一步強化底線思維、風險意識、危機意識，堅決摒棄“等靠要”的躺平思想，對各種潛在風險做到心中有數，下好預判風險的“先手棋”，打好應對風險的“主動仗”，筑牢防范風險的“防火墻”。

云南國資國企將堅持激發活力與嚴格監管相結合，著力構建適應高質量發展要求的體制機制，充分尊重和維護企業法人財產權和經營自主權，充分尊重基層首創精神，在守住安全底線的前提下，鼓勵各企業進行個性化、差異化的改革探索，使企業更加具有生機活力。

提質增效穩增長

加快產業轉型升級

提高發展質量效益，必須狠抓提質增效穩增長。會議要求各企業要積極主動優化調整經營策略，切實把重心轉換到依靠創新的內涵型增長上來，狠抓市場開拓、管理挖潛、降本增效，集中有限資源把行業做精做深做透，通過服務、質量、體驗等建立差異化競爭優勢，在穿越周期中蹚出一條發展的新路。要盡快把發展的重心轉換到提升價值創造能力上來，對標國際國內一流企業，加快提高全員勞動生產率、凈資產收益率，努力實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、國家有稅收。

國有企業作為云南實體經濟的中堅力量，必須在產業升級中走在前、作表率。2025年，云南國資國企將持續推進布局優化和結構調整，加快推動國有資本“三個集中”，全面系統總結省屬企業“十四五”規劃綱要落實情況，科學謀劃“十五五”發展規劃，推動國有資本優化布局、合理配置，更好支撐建設現代化產業體系。

國有企業產業鏈條長、帶動作用大，穩增長責任重大。要圍繞持續壯大“三大經濟”、高原特色農業、旅游升級，布局一批強牽引、利長遠的重大產業項目，更好發揮國有企業引領帶動作用。明確產業布局思路、目標、方向和任務，有計劃、有節奏地調整優化布局結構，加快推動國有資本“三個集中”，著力增強核心功能、提升核心競爭力。

會議提出，要研究推進省屬企業結構調整和重組，研究制定國有企業“一盤棋”整合重組方案，統籌謀劃好省屬企業整合重組的重點領域和主攻方向，推進國有資本和優質資源向優勢企業集中。

加大科創力度

發展新質生產力

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，正在塑造全球發展新動能新優勢。黨的二十屆三中全會強調，要健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動新質生產力發展，關鍵在科技創新，落腳點在產業創新。兩者統籌推進，是構建現代化產業體系的重要途徑。

如何以創新撬動傳統產業升級？全省省屬企業負責人會議強調，要著力加大科技創新工作力度，加快發展新質生產力，各省屬企業要搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，發揮比較優勢和內部潛能，依靠技術創新、要素創新，穩步有序地加快發展新質生產力，尊重市場經濟規律和產業發展客觀規律，聚焦功能定位和主責主業，根據發展潛能和比較優勢找準細分領域，“一企一策”開展培育和發展新質生產力研究，形成研究成果和實施方案，并納入“十五五”發展規劃，加快構建適合自身經營發展的新賽道、新路徑和新業態。

在國企改革進程中，云南以創新驅動為牽引，以布局戰略性新興產業和升級傳統產業為兩翼，推動省屬企業加快培育壯大新質生產力、塑造高質量發展新優勢。

發展新質生產力要處理好新與舊的關系，決不能盲目求新。2025年，云南國資國企將堅持新舊融合互促，讓傳統產業持續發揮在現代化產業體系建設中的重要作用，支撐新興產業、未來產業發展，同時大力推動傳統產業高端化、智能化、綠色化升級，實現“老樹發新芽”。

同時，充分發揮現有創新平臺作用，加強與高校、科研院所和產業鏈上下游企業的聯合攻關，共同突破一批關鍵核心技術。有條件的企業要力爭打造“燈塔企業”，加快突破一批“卡脖子”技術，不斷提高產業鏈供應鏈自主可控水平。要健全完善多元籌措和穩定增長機制，加快形成以企業投入為主、各類資金共同參與的多元化科技投入體系，提高科技投入產出效率。要以更大力度深化人才工作機制創新。制定針對性更強、力度更大、科技人員更期盼的創新支持政策，建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，大力弘揚企業家精神和科學家精神，讓想創新、敢創新、能創新在企業蔚然成風。

加快建設現代新國企

為高質量發展提供充沛動能

會議提出，要切實抓好國有企業改革深化提升行動高質量完成，加快建設現代新國企。各省屬企業要以更大力度、更實舉措、更嚴作風，抓緊抓好各項重點改革任務攻堅落實。要進一步健全完善現代公司治理體系，開展“董事會建設提升年”工作，進一步健全完善市場化經營機制，全面提升精益化管理水平，以更大力度、更實舉措、更嚴作風，抓緊抓好各項重點改革任務攻堅落實。

2025年，云南國資國企將堅持回歸本源，發展與企業產業相符合、與主業需求相配套的金融業務，合理利用金融衍生工具，規范融資行為。

進一步完善國有資產監管體系，必須加快提升監管的科學性系統性有效性。為此，云南國資國企將加快打造集中統一、專業高效、上下協同、監督有力的國資監管體系，更好履行職責使命。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是做好國資國企工作的總原則。會議強調，要堅持以黨的政治建設為統領，把黨的領導貫穿于改革發展各方面、全過程，以高質量黨建引領保障高質量發展。

要緊扣企業發展遇到的突出問題，針對自身存在的短板弱項，堅持干中學、學中干，不斷提高戰略決策能力、公司治理能力、價值創造能力、改革創新能力、防范化解風險能力，努力成為治企興企的行家里手。著力加強干部人才隊伍建設。要牢固樹立科技興企、人才強企意識，以更大力度、更實舉措抓好人才隊伍建設，著力把省屬企業打造成人才高地。

云南國資國企將把干勁化作實實在在的行動，瞄準方向穩扎穩打，不斷鍛長板、補短板、揚優勢，進一步激發國企向新活力，為全省高質量發展提供更充沛的動能。（文章來源：云南省國資委）