成都市郫都區安靖街道雍渡村悠然居小區共有住宅204戶、商戶20戶，常住人口500人，其中75%為外來流動人口，主要經濟來源為鄰近的海霸王市場。作為高老齡化、高租賃戶占比的老舊小區，曾是典型的“三無”小區（無物業、無產權、無小區治理主心骨）。2018年6月成立院委會，并于同年8月開始實行自治管理。因缺乏專業物業團隊，導致小區管理主體不明確、監督管理能力不足、決策效率與民主參與率低，一度陷入服務混亂、居民訴求無人響應、設施設備老化失修、物業費收繳困難及財務信任危機等局面，居民生活質量大幅下降。

信托治理的探索與決策

破除疑問，普及信托。自2024年5月起，雍渡村“兩委”對小區開展走訪調研，收集信息數據，完成“一院一策”報告，成立“悠然居小區自治委員會”，由院委會及微網格員、骨干志愿者等10余人組成。召開“信義治理溝通會”，解答居民提出的問題和疑問。

加大宣傳，精準觸達。2024年6月至8月，雍渡村“兩委”以中心壩壩為平臺，召開居民壩壩會四場，覆蓋400余名居民。對小區全體居民進行信托制度普及，自治小組成員、物業公司等各方就小區的資金使用計劃進行充分討論和協商后，通過線上線下同步公告，以路演方式向居民詳細解讀信托制物業的基本理念、運作機制及成功案例。

信托治理，勢在必行。2024年9月，由雍渡村村委會按照居民聯名申請，組織采取信托制物業模式公開選聘物業企業。10月，在雍渡村村委會和全體業主的監督下，根據相關法律要求和業主表決的結果，形成業主共同決議。11月，信托制物業正式進場，開始實施信義治理。

從“三無”小區到“三心”小區的轉變

“標準化”信托服務，讓業主更省心。物業人員和服務質量顯著提升，中心花園的雜草、枯枝敗葉得到及時清理，蚊蟲問題得到了有效控制，小區環境衛生明顯改善，業主的居住環境更加整潔、舒適。

“法制化”信托服務，讓業主更安心。通過入戶拜訪收集意見，建立了業主群，加強了與業主的溝通與交流。同時，法制化管理確保了小區事務處理有依據、有落實，處理過程更加公正、透明，居民的獲得感、信任感明顯提升。

“精細化”信托服務，讓業主更放心。對機動車與非機動車管理進行逐一整改，機動車停車更加規范，非機動車充電設施也得到了智能化升級，為業主提供了更加便捷、安全的出行環境。精細化的服務舉措讓業主對小區的管理更加放心，信訪件數量同比下降了30%，物業費用收繳率也有所提升，治理成效顯著。

信托制物業模式的引入，為悠然居小區帶來了公開透明的財務管理、業主的廣泛參與以及物業公司的信義責任，讓小區實現了從管理混亂到治理有序的轉變，不僅提升了居民的生活質量和滿意度，也為類似老舊小區的治理提供了可借鑒的經驗。

下一步工作的思考與推進

安靖街道黨工委委員、街道辦副主任、雍渡村第一書記鐘炳科認為，悠然居小區從“三無”小區變成“三心”小區，黨建引領發揮了關鍵作用，這也是雍渡村“信托服務”小區的一個嘗試。

下一步，雍渡村黨委將繼續充分發揮黨委的作用，通過黨建帶群建，增強黨組織的凝聚力與向心力。利用黨組織的優勢，結合愛鄰議事活動，抓住居民最關心的事情，破解社區治理的難點問題；通過聯系群眾、發動群眾、服務群眾，提升居民的自治意識和參與熱情；定期組織居民會議，聽取居民意見和建議，確保居民在小區治理中的主體地位。

雍渡村黨委委員張松表示，雍渡村將繼續推行信托制物業管理模式，確保小區管理公開透明、開放參與。通過信托制物業，實現小區業主房產的保值增值，更好地維護業主權益。雍渡村將繼續改善環境、推進設施的更新與維護，確保小區整潔、衛生，營造和諧美好的社區氛圍，提升居民的歸屬感和幸福感。（郫都區安靖街道雍渡村 汪琴）