成都市龍泉驛區聚焦新時代黨的社會工作,堅持走好黨的群眾路線,積極探索創新人民建議征集機制,通過構建多維陣地、強化成果轉化、完善制度保障等系列舉措,廣泛吸納民意、匯集民智,推動民生訴求轉化為民生實事,激發基層治理新動能。
構建多維陣地,暢通民意訴求“立體網”
“遇到問題,我們都會去議事站討論,大家你一言我一語共同提建議,問題很快就解決了。”為解決開發商、物業與居民之間的矛盾問題,龍泉街道格蘭璽城在社區黨委和小區黨組織的引領下,不僅成立了小區議事會,制定了議事規則,還盤活了小區閑置空間打造成了“璽城議事站”,讓小區居民意見征集、協商議事有了“落腳點”,大家共同協商解決問題,小區投訴量下降了98%。
近年來,龍泉驛區統籌整合各類公共空間資源,集成“區—街道—社區”三級社會工作綜合服務平臺建設,逐步形成“1+10+125+N”(1個區級,10個街鎮,125個村社,N個小區、園區、景區征集聯系點位)的人民建議征集陣地網絡,打造“15分鐘民意征集圈”,為傾聽群眾意見建議提供全方位陣地支撐,讓成果轉化與群眾“零距離”。
各街鎮著力延伸基層治理觸角,充分依托“微網實格”治理體系,打造一批人民建議征集陣地品牌,如“璽城議事站”“網格花車”“格格工坊”“心聆驛站”等,讓建言者真正成為基層治理的“合伙人”,有效拓寬了人民建議征集工作的覆蓋面,為基層治理提供了豐富的民意資源。此外,充分發揮產業社區資源優勢,圍繞新興領域打造出“流動意見站”“智能意見艙”等園區流動征集車移動陣地,廣泛收集企業職工、新就業群體困難訴求和意見建議。
在深化“微網實格”“智慧蓉城”建設和構建超大城市智慧治理體系上,依托微信公眾號、云直播平臺等載體,打造出了“格子鋪”“反轉網格”“民意直通車”等線上人民建議征集“微場景”,集成掃碼提交、實時跟蹤辦理進度等功能,極大地提升民意征集的便捷性和透明度。
強化成果轉化,精準施策答好“民生卷”
2024年以來,龍泉驛區充分結合“兩訪兩送”“愛鄰(20)議事日”和為民辦實事等系列活動,通過多維陣地開展“龍寶蓋碗茶”“鹿鄰下午茶”“寧江夜話”等協商議事征集活動750余場,累計收集群眾困難訴求6790余條,有效解決開發商遺留問題、物業矛盾、鄰里糾紛、小區公共空間改造等問題6200余個,推動居民意見建議得到解決落地328個,將人民建議征集融入基層治理全過程。
龍泉驛區堅持人民群眾在城市建設和發展中的主體地位,不斷踐行新時代黨的群眾路線,在健全吸納民意、匯集民智工作機制上,制定了《龍泉驛區人民建議征集工作實施辦法(試行)》等制度,進一步促進和規范了人民建議征集工作。創新“七步議事曲”工作法,通過“意見收集→議題制定→聯席協商→責任分工→方案落地→過程監督→結果公示”流程,建立“需求—辦理—反饋—激勵”全鏈條閉環機制,確保建議“件件有回音”。
同時,在推動人民建議征集跟蹤問效上,建立“桃源民聲”大眾測評等辦結回訪滿意度反饋機制,并設立“建言星火”鼓勵獎、“信義貝”積分兌換等人民建議征集激勵機制,推動居民群眾積極參與基層治理,營造基層民主協商議事“有序參與、匯集民智、平等議事、凝聚共識”良好氛圍,不斷增強基層凝聚力。
完善制度保障,打造協商共治“金名片”
龍泉驛區積極響應黨的二十屆三中全會提出“健全吸納民意、匯集民智工作機制”要求,不斷加強制度建設、體系運行、轉化落地等方面機制保障,推進新時代人民建議征集工作行穩致遠。
在制度建設上,先后出臺《人民意見建議閉環辦理工作暫行辦法》等措施文件,充分依托“微網實格”治理體系,建立小區(院落)“愛鄰議事”協商自治機制,推動形成社區黨委、小區(院落)黨支部、網格黨組織、業委會和物業“五級黨建聯動”機制,構建“黨建引領、組織搭臺、多元參與、協商共治”的多方協商議事體系。
在體系運行上,建立人民建議分級分類試行規范,構建區、鎮(街道)、村(社區)、網格四級聯動網絡,統籌城鄉社區專職工作者、志愿者、網格員、社會組織和居民骨干等基層力量,整合人大、政協、城管、交通等12個部門行業下沉力量資源,打破部門壁壘,實現跨領域協同專項征集。立足新興領域,在園區挖掘行業領軍者、高校理論機構學者、職能部門專業骨干和基層工作代表等專家20余人組建人民建議征集“智庫聯盟”,科學評估人民建議可行性和可落地性,及時形成、轉化分析報告。
在成果轉化上,對居民群眾反映集中、事關民生的建議,將分析結果及時共享相關職能部門研究納入民生實事項目計劃進行轉化落地;對能夠提升政府工作效能、優化工作標準、簡化工作流程、改善服務方式的建議,推動相關部門提請研究制定政策措施。近期,龍泉驛區全覆蓋125個村(社區)開展了2025年度幸福美好生活十大工程人民建議專項征集活動,共收集問卷38958份,推動行業部門轉化民生項目20余個。
下一步,龍泉驛區將持續深化人民建議征集工作,不斷完善工作體系和方式方法,拓寬民意征集渠道,強化成果轉化和制度保障,推動基層治理工作邁上新臺階,讓更多的“金點子”轉化為社會治理的“金鑰匙”,為建設幸福美好生活示范區提供堅實保障。(成都市龍泉驛區委社會工作部)
