本報北京3月5日訊（記者馬春陽）國務院新聞辦公室5日舉行吹風會，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛解讀報告。

政府工作報告將今年經濟增長的預期目標定在5%左右。對此，沈丹陽表示，這一目標的設定，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。

沈丹陽表示，我國經濟持續回升向好的態勢還在不斷鞏固拓展，經濟發展累積了很多積極有利條件，宏觀經濟政策和各方面政策舉措提供了強有力支持。“今年設定5%左右的經濟增長目標符合我國實際，符合經濟發展規律，是可以實現的。當然，實現這個目標絕非輕而易舉，必須付出艱苦努力。”

在回答經濟日報記者關于進一步解讀政府工作報告對2024年工作回顧的提問時，沈丹陽用三個“明顯”作答：一是經濟明顯回升向好。去年二三季度我國經濟運行受國內外多方面因素影響，面臨較大下行壓力。9月26日中央政治局會議果斷作出決策部署后，國務院全力落實一攬子增量政策，第四季度經濟增速回升。全年增長5%，經濟總量達到134.9萬億元、首次突破130萬億元大關。二是新質生產力發展步伐明顯加快。去年我國在全球創新指數中的排名上升到第11位，是10年來全球創新力提升最快的經濟體。三是民生保障和改善取得明顯成效。比如，教育方面，提高義務教育階段家庭經濟困難學生的生活補助標準，近2000萬學生受益。社保方面，退休人員基本養老金平均提高3%，向1100多萬困難群眾發放一次性生活補助。

政府工作報告將今年CPI漲幅預期目標定在2%左右，有哪些考慮？陳昌盛介紹，價格是市場經濟的基本信號，是經濟運行的“體溫”，過高過低都不好。在當前我國物價下行壓力大于上漲壓力的背景下，強化價格指標的導向作用，努力通過各種政策推動物價溫和回升，既可以保障基本民生不受影響，同時有利于提振市場預期、促進企業增加投資，使老百姓有更多就業增收機會，有利于改善國民經濟循環。

談及縱深推進全國統一大市場建設，陳昌盛表示，要著力打通制約經濟循環的卡點堵點，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，更好暢通國內大循環。具體講，在繼續落實好全國統一大市場建設指引、強化實施《公平競爭審查條例》基礎上，今年的工作重點可以概括為“五統一、一破除”。“五統一”就是著力推進統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管。“一破除”就是進一步規范地方經濟促進行為、招商引資行為，綜合整治“內卷式”競爭，真正破除地方保護。

在保障和改善民生方面，政府工作報告也提出不少新舉措。沈丹陽介紹，報告相關內容很豐富，包括多渠道促進居民增收、推動中低收入群體增收減負，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，更大力度穩定和擴大就業，強化基本醫療衛生服務，抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管等。

“對社會上關心的‘一老一小’問題，報告也提出了一系列支持措施。”沈丹陽介紹，比如，針對老年人不同的服務需求，提出推進社區支持的居家養老、強化失能老年人照護、加大老年助餐服務支持，并對加強老年醫學建設、完善無障礙適老化設施等提出了工作要求。報告還提出發放育兒補貼、大力發展托幼一體服務、逐步推行免費學前教育等措施，加大生育支持力度，幫助減輕家庭的生育養育教育負擔。