編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。

全國人大代表，湖南醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設計師（藝術總監）黃小玲

一、基本情況

醴陵市位于湖南省東部，總面積2157平方公里，總人口106萬。因盛產陶瓷、花炮，在國內外享有盛名，縣域綜合實力穩居全省四強，全國百強。

醴陵是世界釉下五彩瓷原產地、中國“國瓷”“紅官窯”所在地，與福建德化、江西景德鎮并列為中國三大古瓷都。制瓷始于漢，興于宋，盛于清，已有2000多年的歷史，特別是20世紀初創燒的釉下五彩瓷“扁豆雙禽瓶”獲巴拿馬萬國博覽會金獎，被譽為“東方陶瓷藝術的高峰”。新中國成立后，生產的“毛瓷”和藝術瓷先后進入人民大會堂、中南海、聯合國大廈，并多次作為國禮贈送外國政要。現有陶瓷生產企業698家，含規上陶瓷企業236家，從業人員近20萬人。產品有日用瓷、工業瓷、藝術瓷三大類4000多個品種，已形成集陶瓷原料、裝備、制造、物流于一體的完整產業鏈，集群產值超800億元。其中日用瓷產量占全省的94.9%、全國的14.3%、全球的10.8%，遠銷150多個國家和地區，出口額27億元，增長18.6%，出口量居全國前列；電瓷產量占全省的98%、全國的51%、全球的30%；陶瓷類酒瓶產量占全國的60%。

近年來，醴陵聚焦打造“千年瓷都·天下醴陵”區域品牌，大力培育經營主體、加快推進轉型升級，陶瓷產業高質量發展取得顯著成效。一是龍頭企業進一步做大。累計培育主板上市企業1家、上市后備企業6家；國家級單項冠軍企業1家、省級單項冠軍企業5家；國家級“小巨人”企業6家、省級“小巨人”企業43家。二是轉型升級進一步加快。累計投入資金超過5億元進行數字化、自動化、智能化改造，95%以上的陶瓷企業運用信息化手段進行生產管理，先進陶瓷產業集群獲批“國家中小企業特色產業集群”。三是區域品牌進一步打響。推動文化和旅游融合發展，成定制舉辦瓷博會，醴陵窯入選國家工業遺產名單，陶瓷博物館晉升國家一級館，“紅官窯”和醴陵陶瓷2個品牌上榜中國消費名品名單，來醴陵“撿瓷器、玩煙花、吃小炒、看大劇”持續火爆，被央媒省媒爭相報道，區域品牌的影響力和知名度顯著提升。

下階段，醴陵將持續提質升級陶瓷傳統產業，推廣陶瓷文化，大力推進“陶瓷+煙花+文旅”融合發展，全力打造國家級陶瓷產業集群、創建國家陶瓷文化傳承創新試驗區、國家級旅游度假區，爭當全國縣域文旅融合標桿。

二、存在的問題

醴陵陶瓷產業基礎雄厚、優勢明顯，但存在一些急需破解的問題。一是國內市場開拓不力，日用瓷依然以出口為主，本土銷售占比還不高。二是品牌推廣力度不夠，產品附加值不高，成定制舉辦了多屆陶瓷博覽會，但尚未達到國家級展會的影響力。三是龍頭企業不夠多、不夠強，全市目前僅有華聯瓷業1家上市公司，缺少具有龍頭引領、造血強鏈功能的“中字頭”“國字號”企業和項目。四是發展平臺不夠優，湖南省陶瓷研究所、湖南工業大學醴陵陶瓷學院等整體還處于發展階段，產業孵化作用較弱，人才支撐不足。

三、相關建議

支持湖南醴陵創建國家陶瓷文化傳承創新試驗區。湖南醴陵作為中國陶瓷的制造重鎮，陶瓷生產擁有悠久的文化歷史，產業體系全、產業鏈條長、產值規模大、產品工藝精、出口比例高，是“湘瓷”的杰出代表，是中國文化的重要載體，也是華夏民族的文明見證。創建國家陶瓷文化傳承創新試驗區，對于保護好傳承好利用好醴陵優秀陶瓷文化、打造對外文化交流新平臺、發揮文化對產業轉型升級的積極作用、協調推進區域高質量發展具有重要意義。建議國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、文化和旅游部等部委大力支持在湖南醴陵全域創建國家陶瓷文化傳承創新試驗區，將醴陵打造成國家陶瓷文化保護傳承創新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、國際陶瓷文化交流合作交易中心，探索走出一條具有世界意義、中國價值、新時代特征、醴陵特點的優秀傳統文化傳承創新發展新路子。

支持湖南醴陵經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。 醴陵經開區是2003年獲批的省級開發區，是湖南省、株洲市推進“長株潭一體化”建設的先導區，是湘贛兩省推進“湘贛邊區域合作示范區”建設的啟動區，是湖南省十個特色產業園區之一。位列中國省級開發區高質量發展百強榜第64位，全省園區（含國家級園區）第14位。目前有企業1085家，規工企業440家，2024年完成技工貿收入929.6億元、增長9.7%，預計2025年縣域GDP與園區技工貿收入同步突破千億大關。經開區以非金屬礦物制品業為主導產業，陶瓷產業占比50%以上，以其為核心承載的先進陶瓷產業集群是湖南省第一批先進制造業集群。醴陵經開區升級為國家級經開區，有利于加快陶瓷產業轉型升級發展，傳承好、創新好陶瓷這張“重要名片”。同時，有利于推動“長株潭一體化”“湘贛邊區域合作示范區建設”等國家戰略實施，在健全產業體系、增強區域活力、加快高質量發展上作出示范、提供經驗。綜上所述，建議商務部在升級國家級經濟技術開發區的工作中，將醴陵經開區列為重點，并予以大力支持和精心指導，促進醴陵經開區早日晉級“國家隊”。