“習(xí)近平總書記十分關(guān)心皖北及阜陽發(fā)展，先后兩次到阜陽考察，并給我市種糧大戶回信，給千萬阜陽人民以巨大關(guān)懷；去年10月，總書記再次親臨安徽考察，要求‘推動皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破’，讓阜陽倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。黨中央、國務(wù)院將阜陽定位為長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展‘區(qū)域重點城市’和中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶‘區(qū)域中心城市’；去年國務(wù)院批復(fù)的《安徽省國土空間規(guī)劃》明確阜陽城市圈是引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域，支持阜陽建設(shè)I型大城市。”2025年全國兩會上，全國人大代表、阜陽市委書記劉玉杰在接受采訪時說。

劉玉杰介紹，省委、省政府歷來高度重視皖北地區(qū)全面振興，特別是去年以來，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和黨的二十屆三中全會精神，安徽相繼召開了省委十一屆七次、八次、九次全會和省“兩會”，對推動皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破作出進一步系統(tǒng)全面部署，省委主要負責同志明確要求阜陽在皖北地區(qū)全面振興中邁出更大步伐。

發(fā)展勢頭強勁  后勁明顯增強

劉玉杰說：“近年來，阜陽學(xué)思踐悟總書記殷殷囑托和重要指示，全面貫徹黨中央決策部署及省委、省政府工作要求，聚力落實‘六抓’工作機制，大力推行‘一線+閉環(huán)’工作法，加快推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，奮力做到‘三個往前趕’，獲評全國GDP百強市、高質(zhì)量發(fā)展百強市、數(shù)字經(jīng)濟百強市、金融競爭力百強市和中國城市消費能力50強等，全國文明城市年度測評排名地級市第14位。2024年，全市GDP3609.8億元、穩(wěn)居全省第4，社消零總額2648.8億元、全省第2，存貸款余額超1.2萬億元、全省第3，市場主體總量達89.3萬戶、全省第2，工業(yè)占全部投資、稅收比重分別上升到35.8%、42.5%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，營商環(huán)境不斷改善，發(fā)展后勁明顯增強。”

其中，在新型工業(yè)化方面：阜陽圍繞構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，改造提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局四大未來產(chǎn)業(yè)、大力推進九大優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)，去年新能源和節(jié)能環(huán)保、綠色食品、新能源汽車、新材料等皖北四大重點產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)營收610億、1405億、320億、780億，高技術(shù)制造業(yè)增加值和制造業(yè)投資分別增長34.3%、33%、均居全省第3。大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達1478家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)28家、省級340家，入圍全省民營企業(yè)三個百強榜單數(shù)量居全省第4、皖北第1，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率70%。深入實施項目謀劃提質(zhì)、項目建設(shè)提速、“雙招雙引”提效行動，去年實施億元以上重點項目1016個、總投資7959億元，其中10億元以上項目214個；新簽約億元以上項目483個、總投資1703億元，比亞迪汽車零部件、昊源尼龍66新材料等百億級制造業(yè)項目和阜陽欣奕華、中科海鈉、安徽覓拓等為國家解決“卡脖子”的項目分期投產(chǎn)、加快成長。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，高新技術(shù)企業(yè)達800家，科技型中小企業(yè)1927家、居全省第4，累計建成省級以上研發(fā)平臺344家，安徽高等研究院阜陽分院凝練產(chǎn)學(xué)研項目46個、首批招生“雙一流”博士碩士142人，鈣鈦礦光電材料研究院、功能性紡織新材料研究院等一批高能級創(chuàng)新平臺建成運營，阜陽技師學(xué)院以技工人才鏈撬動產(chǎn)業(yè)鏈的“三轉(zhuǎn)四像”職教模式被國新辦和人社部推介，近三年吸引高校畢業(yè)生來阜留阜創(chuàng)業(yè)就業(yè)12.5萬人，全市人才總量達113.66萬人、創(chuàng)歷史新高。

在新型城鎮(zhèn)化方面：阜陽聚焦建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”Ⅰ型大城市，統(tǒng)籌實施中心城市帶動戰(zhàn)略和以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，大力提升城市功能品質(zhì)活力，全年完成新型城鎮(zhèn)化投資383.8億元，中心城區(qū)面積達162平方公里、人口150萬人，3縣入選中部地區(qū)綜合競爭力百強縣和省縣域經(jīng)濟20強。大力推進總投資超600億元的大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)，安徽（阜陽）鐵路國際物流港正式運營，阜陽機場旅客吞吐量127萬人次、創(chuàng)歷史新高，高速實現(xiàn)“縣城通”，RCEP企業(yè)家合作會議及新能源行業(yè)理事會秘書處永久性落戶阜陽，鐵公機水“四位一體”現(xiàn)代綜合交通物流體系和對外開放平臺優(yōu)勢更加凸顯，入選國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。加快推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20項重大工程，發(fā)力塑造“千年文脈、煙火水鄉(xiāng)”城市文旅特質(zhì)，去年限上消費品零售額增長7.9%、全省第3，爭取消費品以舊換新超長期特別國債6.93億元、全省第2，淮河文化研究與發(fā)展中心掛牌成立，斑馬音樂節(jié)、阜陽馬拉松持續(xù)火爆，全年接待游客人次、旅游收入分別增長7%、13%、均居全省前3，“推進淮河文化與旅游融合發(fā)展”入選全國文旅深度融合發(fā)展地方范例。

在鄉(xiāng)村振興方面：阜陽堅持擦亮底色、堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，糧食生產(chǎn)連續(xù)11年超百億斤，播種面積、總產(chǎn)、小麥玉米油菜最高單產(chǎn)均居全省第1。打造特色、大力實施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃，2024年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值2645億元、全省第1，獲評全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、全省唯一。增添亮色，高質(zhì)高效推進“千萬工程”，28個“千萬工程”省級精品示范村加快推進、數(shù)量皖北第1。提高成色、不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，返貧風險消除率分別高于全國、全省5.6、3.3個百分點。強化黨建引領(lǐng)、持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，二輪土地延包試點工作全國領(lǐng)先、以我市工作為基礎(chǔ)形成的“八步工作法”被寫入全國指導(dǎo)規(guī)程。

同時，阜陽進一步深化改革開放，深入推進城市功能區(qū)管理體制改革，助力I型大城市建設(shè)和“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提效，在全省首創(chuàng)“風控畫像分析”數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理改革、為全省提供“阜陽樣板”；堅持無事不擾、有呼必應(yīng)，傾力打造滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌，推深做實重點項目要素保障“星期六會商”、“幫辦代辦”等機制，在全國率先免收投標保證金、累計為7萬多家企業(yè)釋放資金超150億元；深度融入長三角一體化發(fā)展，去年新簽約滬蘇浙項目155個、總投資568億元，面向滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額683.9億元、同比增長14.8%；實際利用外資4.5億元、居全省前列，6家企業(yè)入列國家重點文化出口企業(yè)名單、全省第1。不斷增進民生福祉，將85.6%的財政支出用于民生事業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，地方高校增至6所，“三甲”、三級醫(yī)院分別增至7家、18家、均居全省第2，每千人口床位數(shù)7.54張、千人口托位數(shù)4.24個、均超全省平均，醫(yī)保“不見面”服務(wù)入選全國典型案例；強化生態(tài)環(huán)境治理，空氣優(yōu)良天數(shù)比率74.3%，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)三年100%，近三年深層地下水水位累計回升5.55米、居全國第4。著力提升社會治理效能，系統(tǒng)構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的防范化解風險和接訴即辦工作機制，去年全渠道受理群眾和企業(yè)訴求118萬件、辦結(jié)率99%，“兩有三解”平臺入選《習(xí)近平文化思想實踐案例選編》，“有事找書記”模式入選中央社工部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例，落地30項“高效辦成一件事”改革事項、試點項目全省最多，“出生一件事”獲國家“2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”，“入學(xué)一件事”被教育部肯定。持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，認真落實重大決策“一對標三審查”工作機制，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，以“既出好成績、又出好干部”的鮮明選人用人導(dǎo)向抓班子帶隊伍，全市領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、干部狀態(tài)明顯提振、整體功能有效增強，一體推進“三不腐”，想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

真抓實干勇?lián)?nbsp; 創(chuàng)先爭優(yōu)建新功

“盡管取得一些成績，但發(fā)展不平衡不充分仍然是阜陽最大市情。下一步，阜陽將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記考察安徽重要講話精神，認真貫徹全國‘兩會’精神及省委、省政府部署要求，錨定打造全省具有重要影響力的‘三地一區(qū)’戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢和皖北龍頭城市作用，真抓實干勇?lián)敗?chuàng)先爭優(yōu)建新功，做到‘三個往前趕’，奮力推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破，勇當皖北全面振興排頭兵，以實干實績?yōu)槿珖⑷〈缶侄嘧鞲逢栘暙I。”劉玉杰說。

一是加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑；要堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。阜陽將堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)壯大、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四大工程”和“13581”龍頭企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)提質(zhì)、高新技術(shù)企業(yè)成長、專精特新企業(yè)壯大“四大行動”，完善新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興“三類項目庫”，深入實施工業(yè)投資千億計劃，推深做實項目謀劃提質(zhì)、項目建設(shè)提速、“雙招雙引”提效行動，加快首批總投資5819億元的914個億元以上重點項目建設(shè)，確保制造業(yè)投資增長30%以上，著力打造2個雙千億級、2個千億級、4個500億級及若干百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快提升科技創(chuàng)新能力，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，系統(tǒng)推進教育科技人才一體發(fā)展，推動安徽高等研究院阜陽分院、阜陽理工學(xué)院和阜陽師范大學(xué)等高校三位一體、互促賦能發(fā)展，加快建設(shè)一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高能級協(xié)同創(chuàng)新平臺，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，完善金融支持科技創(chuàng)新政策機制，力爭今年全社會研發(fā)投入增長15%以上、新增省級以上專精特新企業(yè)30家、新落戶大學(xué)生5萬人以上。

二是統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。總書記強調(diào)，要更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。阜陽將堅持以深化城市功能區(qū)管理體制改革為牽引，以城市功能品質(zhì)活力提升為抓手，持續(xù)增強中心城市能級，打造“河湖風光、水城風韻、都會風尚”的城市風貌，加快建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市；實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動和縣域經(jīng)濟提檔進位行動，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，著力打造一批制造強縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)強縣、文旅強縣和經(jīng)濟強鎮(zhèn)，將阜陽城市圈打造成為皖北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)；大力推動文旅融合發(fā)展，深入發(fā)掘千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民的厚重歷史人文底蘊，著力打造一批“文化+科技+旅游”融合項目，發(fā)力塑造“千年文脈、煙火水鄉(xiāng)”城市文旅特質(zhì)，傾力打造高品質(zhì)區(qū)域性文旅中心、消費中心。

三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，深入實施“四良兩優(yōu)一智”七大增糧工程，力爭到2027年糧食產(chǎn)能超110億斤。大力實施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃，做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加速推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。高質(zhì)高效推進“千萬工程”，加快建設(shè)省級精品示范村和中心村，力爭到2027年累計建設(shè)省級中心村1230個以上、精品示范村60個以上。不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。堅持黨建引領(lǐng)，深化農(nóng)村綜合改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力動力。

另外，阜陽還將以更大力度推進深層次改革和高水平開放，突出抓好重點領(lǐng)域改革，持續(xù)深化首創(chuàng)性、差異化改革，不斷擦亮滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌；加快推進安徽（阜陽）鐵路國際物流港、“雙核四極”港口群等大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)，著力打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐、皖北鐵水聯(lián)運中心；持續(xù)深化與長三角中心區(qū)城市、優(yōu)勢平臺鏈接合作，著力擴消費穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，更好服務(wù)全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。以更實舉措統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和民生，著力抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、社保等民生保障，努力把群眾急難愁盼的“小百分比”辦成“百分之百”；推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，全力做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。以更嚴要求全面加強黨的建設(shè)，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，落實重大決策“一對標三審查”工作機制，堅持“既出好成績、又出好干部”鮮明導(dǎo)向，突出政治過硬、實干實績、人崗相適，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，常態(tài)化推進干部能上能下；大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，深入開展“學(xué)先進、補短板、樹品牌”活動，擦亮“上前一步”等工作品牌，引導(dǎo)廣大黨員干部做到善學(xué)善思、善作善成、專業(yè)專注、精準精細；始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著，一步不停歇、半步不退讓，一體推進“三不腐”，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。【據(jù)阜陽發(fā)布微信公眾號】