編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。

在科技創新與產業變革的雙重驅動下，我國醫療器械產業正處于從規模擴張向質量躍升的關鍵轉型期。當前，人才結構性短缺與醫院運營效能不足，已成為制約該行業高質量發展的兩大瓶頸。基于此，我們要以產教深度融合、國際合作深化、數字技術賦能為重要抓手，系統性地推進產業生態優化與治理能力現代化。

于清明

全國人大代表 中國醫藥投資有限公司董事 國藥勵展展覽有限公司董事

為此，建議：

一、構建“政策牽引—教育適配—企業協同”的全鏈條人才培養體系

動態標準引領。藥監部門與教育部門應聯合制定覆蓋研發、生產、流通全環節的《醫療器械職業能力等級標準》，并建立由技術演進驅動的動態更新機制。及時根據行業技術發展，調整標準內容，確保其對人才培養的精準指導。

模塊化課程重構。職業院校應設置基礎模塊，涵蓋法律法規、標準體系；專項模塊，如影像技術、制造維護；交叉模塊，包括人工智能、生物材料等。通過這種方式，形成與產業技術圖譜深度契合的課程體系，使學生能夠掌握全面且實用的知識與技能。

校企共生模式。通過稅收優惠政策，激勵企業與院校共建實訓基地與產學研平臺。實施教師“5年累計6個月企業實踐”制度，推動“雙師型”隊伍與企業技術骨干的雙向流動。讓教師深入企業了解行業實際需求，同時也讓企業技術骨干走進校園，分享實踐經驗，提升人才培養質量。

二、建立“政府引導—院校主導—企業參與”的跨國聯合培養機制

定向人才輸出。與沿線國家共建醫療器械專業學院，致力于培養精通國際法規、專業技術及區域文化的復合型人才。重點強化對歐盟MDR、東盟醫療設備準入標準等合規能力的培養，使人才能夠滿足當地市場的需求，幫助企業降低合規風險。

產業鏈協同出海。鼓勵頭部企業聯合職業院校在海外設立產學研基地，推動中國技術標準、服務模式與當地需求深度融合。通過人才本地化，降低市場拓展成本，提高企業在國際市場的競爭力，實現產業鏈的協同發展。

三、構建醫院物理空間的數字化鏡像，實現資源調度智能化與成本管控精準化

底座建設先行。將數字孿生底座納入新基建專項，集中力量突破醫療數據隱私計算、多源異構數據融合等技術瓶頸。計劃在2025年前，完成50%三級醫院信息集成平臺建設，為數字孿生技術的應用奠定堅實基礎。

場景化應用落地。試點醫院應優先優化手術室智能調度、急診人流熱力圖預警、設備全生命周期管理等高頻場景。通過AI模型實現科室級全成本核算，提高醫院運營效率，降低運營成本。

考核機制創新。在公立醫院績效考核中增設“數字化運營能力”指標，引導醫院從單點技術應用向區域醫聯體資源協同演進。促進醫院之間的資源共享與協同合作，提升整體醫療服務水平。