編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。

全國人大代表，云南省勐臘縣委書記 張世影（照片由代表獨家提供）

勐臘縣位于云南省最南端，縣內有11個世居民族，少數民族人口占比超過70%，是一個多民族聚居地區。全縣國境線長740.8公里（中老段677.8公里，中緬段63公里），有4個國家一類口岸、5個省級通道，是中國—中南半島經濟走廊的核心區域和關鍵樞紐，是云南建設面向南亞東南亞輻射中心的前沿陣地。

“興邊富民”是邊疆穩固的重要舉措，自2020年以來，國家發展改革委以興邊富民行動中心城鎮建設為引擎，促進邊境地區城鎮高質量發展。勐臘縣認真貫徹落實云南省委省政府具體部署，全力推進興邊富民行動，中老邊境第一城和沿邊開放示范區建設迸發新活力，2024年，全縣實現地區生產總值214.68億元，較2020年增長69%，居民人均可支配收入達25849元，增長6.5%，基礎設施、民生保障、環境保護、民族團結工作成效顯著。但由于勐臘縣地處邊疆，基礎設施相對薄弱，經濟發展水平與內地發達地區仍有差距：一是基礎設施薄弱。縣內部分道路等級低、路況差，連接周邊地區的交通干線有待進一步優化升級；水利設施老化，農田灌溉和城鄉供水保障能力不足；能源供應體系不完善，電力、燃氣等基礎設施建設相對滯后，難以滿足經濟社會快速發展的需求。二是產業發展層次較低。目前，勐臘縣產業結構較為單一，傳統農業占比較大，農業產業化、規模化、現代化水平不高；工業基礎薄弱，產業集聚度低，缺乏大型骨干企業和支柱產業；服務業發展滯后，尤其是現代物流、金融、信息服務等生產性服務業發展緩慢。三是項目建設資金不足。勐臘縣作為邊境民族地區，地方財政收入有限，建設興邊富民中心城鎮涉及大量基礎設施建設、產業發展、公共服務提升等項目，資金缺口巨大，僅靠地方財政難以滿足建設需求。

加速建設興邊富民中心城鎮意義重大：

建設興邊富民中心城鎮是穩邊固防的需要。勐臘縣邊境線長，維護邊疆繁榮穩定的責任重大，建設興邊富民中心城鎮能有效加強邊境地區基礎設施建設，提升邊境管控能力，完善邊民生產生活保障體系，讓邊民能夠安心生活、穩定生產，對維護國家領土完整和邊境安全穩定意義重大，是筑牢國家安全防線的關鍵舉措。

建設興邊富民中心城鎮是促進民族團結進步的需要。勐臘縣少數民族眾多，通過興邊富民中心城鎮建設，能推動民族地區經濟發展，促進各民族文化交流與傳承，提升民族教育、醫療等公共服務水平，增強各民族的凝聚力，推動民族團結進步事業深入發展，實現各民族共同繁榮。

建設興邊富民中心城鎮是推動區域經濟協調發展的需要。勐臘縣天然橡膠、普洱茶等資源豐富，資源轉化為產業的基礎牢固，建設興邊富民中心城鎮能促進邊疆地區經濟發展、改善民生，進一步加強與周邊地區的經濟合作與交流，促進資源優化配置，帶動區域產業升級，縮小城鄉差距和區域差距，實現區域經濟協調可持續發展，為構建新發展格局提供有力支撐。

建設興邊富民中心城鎮是提升對外開放水平的需要。勐臘縣地處中國—中南半島經濟走廊核心區域，是面向南亞東南亞輻射中心的前沿陣地。建設興邊富民中心城鎮是服務國家戰略、深化對外開放的重要舉措，能進一步完善口岸功能，提升通關便利化水平，吸引更多國內外投資和企業入駐，拓展對外貿易和經濟技術合作，全面提升對外開放水平，助推高質量共建“一帶一路”。

建設興邊富民中心城鎮是推進鄉村全面振興的需要。勐臘縣扎實推進鄉村全面振興，農村居民收入穩步增長，農村基礎設施建設持續完善。建設興邊富民中心城鎮將進一步助力勐臘大力推進新型城鎮化，促進特色產業發展，不斷提高民生保障水平。

為此，建議國家發展改革委將勐臘縣列為“興邊富民行動中心城鎮”建設試點城鎮，在政策、資金、項目等方面給予支持，重點支持城鎮基礎設施建設、產業發展、公共服務提升等項目。