作者：于鳳霞（國家信息中心）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時期。以科技消費(fèi)為引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)需潛力、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，既是應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。前不久召開的國務(wù)院第十二次專題學(xué)習(xí)指出，要大力促進(jìn)科技消費(fèi)，用好我國應(yīng)用場景豐富、技術(shù)迭代能力強(qiáng)等優(yōu)勢，加快人工智能技術(shù)推廣，釋放人工智能終端產(chǎn)品等消費(fèi)潛力。這為我國科技消費(fèi)發(fā)展指明了方向。

深刻把握促進(jìn)科技消費(fèi)的戰(zhàn)略意義

科技消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。全球經(jīng)濟(jì)正加速向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新不斷催生新的消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)模式，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)，正在深刻改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣和生活方式，新興消費(fèi)領(lǐng)域快速崛起。發(fā)展科技消費(fèi)可以通過技術(shù)創(chuàng)新與市場需求的高效對接，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。2024年我國服務(wù)消費(fèi)占比突破40%，但商品消費(fèi)增速偏弱，科技消費(fèi)的崛起成為填補(bǔ)動能缺口的關(guān)鍵。

科技消費(fèi)是助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新力量。科技消費(fèi)的崛起不僅是量的增長，更是質(zhì)的升級，可以通過需求端倒逼供給端改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍遷。例如，新能源汽車動力電池回收體系的建設(shè)，既解決了環(huán)保問題，又催生了循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。科技消費(fèi)能形成消費(fèi)帶動投資、產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)增收的良性循環(huán)，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生動實踐。

科技消費(fèi)是提升民生福祉的重要途徑。隨著居民消費(fèi)從“功能滿足”轉(zhuǎn)向“體驗升級”，科技消費(fèi)成為品質(zhì)生活的標(biāo)志。大力發(fā)展科技消費(fèi)，正是順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢、滿足人民美好生活需要的重要舉措。通過推動科技消費(fèi)市場的繁榮，可以進(jìn)一步豐富消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升消費(fèi)的品質(zhì)和體驗，讓科技成果更多地惠及廣大人民群眾。科技消費(fèi)還通過提升居民收入間接改善民生。例如，“人工智能+”不斷催生新崗位和新職業(yè)，智能技術(shù)賦能的自由職業(yè)者有了更多的創(chuàng)收機(jī)會。

科技消費(fèi)是提升國家科技競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新形勢下，科技競爭力成為國家競爭力的核心部分。科技消費(fèi)不僅是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，也是提升科技競爭力的重要力量。首先，科技消費(fèi)市場的繁榮能夠為科技企業(yè)提供廣闊的市場空間和應(yīng)用場景，加速技術(shù)創(chuàng)新迭代。其次，消費(fèi)者對高品質(zhì)智能化產(chǎn)品的需求可以促使企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，以持續(xù)提升市場競爭力。再次，科技消費(fèi)發(fā)展有助于增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力，提升在新興領(lǐng)域國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。例如，我國在人工智能領(lǐng)域的突出發(fā)展成果引發(fā)國際關(guān)注，在參與全球治理方面也有了一席之地。

我國科技消費(fèi)市場潛力巨大

政策支持下我國消費(fèi)市場加速回暖。2024年我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需政策持續(xù)深入實施，消費(fèi)市場加速回暖，為科技消費(fèi)市場注入動力。《2024-2025中國科技類消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2024年我國科技及耐用消費(fèi)品市場持續(xù)回升，預(yù)計營業(yè)額達(dá)22406億元，同比增長約5%，成為2019年至今的第二高點(diǎn)；以手機(jī)和穿戴設(shè)備為代表的個人消費(fèi)電子場景營業(yè)額增速達(dá)10%，成為市場增長的核心驅(qū)動力。

我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和多元化需求潛力。我國擁有14億人口、4億中等收入群體構(gòu)成的龐大消費(fèi)市場，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。在此背景下，科技消費(fèi)呈現(xiàn)兩大特征：一是消費(fèi)需求分層與場景創(chuàng)新并存。例如，超2.9億的老年人口催生龐大的智能輔具、遠(yuǎn)程醫(yī)療等銀發(fā)科技消費(fèi)市場；年輕人群體則推動了電競、虛擬現(xiàn)實（VR）等新興市場快速增長。二是技術(shù)應(yīng)用提升消費(fèi)質(zhì)量。智能家居、新能源汽車等產(chǎn)品的普及，使消費(fèi)者從“功能滿足”轉(zhuǎn)向“體驗升級”。

技術(shù)創(chuàng)新突破與應(yīng)用場景拓展形成“雙輪”驅(qū)動。一方面，關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，人工智能、5G、量子計算等新領(lǐng)域的技術(shù)積累和創(chuàng)新突破為消費(fèi)場景拓展奠定了基礎(chǔ)。另一方面，消費(fèi)場景創(chuàng)新釋放并激發(fā)新需求。科技消費(fèi)場景正在從傳統(tǒng)的通訊、家電領(lǐng)域向智能家居、智能穿戴、健康醫(yī)療等多元化方向拓展。應(yīng)用場景的持續(xù)拓展，不僅滿足了消費(fèi)者對智能化生活的需求，也為科技消費(fèi)市場帶來了新的增長點(diǎn)。

大力發(fā)展科技消費(fèi)的實踐路徑

一是加強(qiáng)科技消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大對5G基站、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持，通過財政補(bǔ)貼、專項債券等方式，引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。建設(shè)科技消費(fèi)體驗中心。結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持科技消費(fèi)新場景發(fā)展的硬件功能銜接，在主要城市和科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)科技消費(fèi)體驗中心，將科技消費(fèi)體驗中心納入城市商業(yè)體系建設(shè)內(nèi)容，支持其與商圈、購物中心等結(jié)合。加大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)科技消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技消費(fèi)體驗中心。

二是推動科技消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新與升級。支持科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，設(shè)立科技消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新專項資金，支持企業(yè)開展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)；通過項目申報、資金扶持等方式，引導(dǎo)企業(yè)聚焦科技消費(fèi)領(lǐng)域開展研發(fā)。促進(jìn)科技產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量提升，制定科技消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，明確產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求；加強(qiáng)對科技產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和認(rèn)證，建立質(zhì)量追溯機(jī)制。推動科技消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)融合，鼓勵企業(yè)開展科技消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)融合的創(chuàng)新試點(diǎn)，支持企業(yè)打造“產(chǎn)品+服務(wù)”的一體化解決方案；引導(dǎo)科技企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

三是以科技賦能消費(fèi)場景創(chuàng)新。加強(qiáng)科技消費(fèi)場景創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。設(shè)立科技消費(fèi)場景創(chuàng)新專項基金，重點(diǎn)支持人工智能、智能家居、新能源汽車等領(lǐng)域的企業(yè)開展場景創(chuàng)新項目；選擇部分城市或區(qū)域作為科技消費(fèi)場景創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵地方政府出臺配套政策，支持企業(yè)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展新技術(shù)、新模式的探索和應(yīng)用。加強(qiáng)不同部門政策的協(xié)同性，將科技消費(fèi)場景創(chuàng)新與國家重大戰(zhàn)略實施密切結(jié)合。在智能制造發(fā)展過程中挖掘更多基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的科技消費(fèi)場景，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中支持企業(yè)開發(fā)智慧城市建設(shè)相關(guān)的科技消費(fèi)場景，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中推廣農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等科技消費(fèi)場景，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。在現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)過程中，推廣智能導(dǎo)購、無人零售等新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵電商平臺與線下實體店合作，打造線上線下融合的消費(fèi)場景。

四是營造良好的科技消費(fèi)市場環(huán)境。結(jié)合“兩新”政策實施，通過稅收優(yōu)惠、消費(fèi)券等方式降低科技產(chǎn)品使用門檻。加強(qiáng)科技消費(fèi)市場宣傳推廣，將科技消費(fèi)納入消費(fèi)促進(jìn)活動內(nèi)容，通過線上線下相結(jié)合的方式，普及科技消費(fèi)知識，展示科技消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)勢。完善科技消費(fèi)金融支持體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出科技消費(fèi)信貸產(chǎn)品，提供低利率、長期限的消費(fèi)貸款；加強(qiáng)對科技消費(fèi)金融的支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技消費(fèi)領(lǐng)域的信貸投入。優(yōu)化科技消費(fèi)配套服務(wù)。建立健全科技產(chǎn)品售后服務(wù)體系，加強(qiáng)對售后服務(wù)市場的監(jiān)管，加快制定和完善科技消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序。