作者：孫也剛（中央紀委國家監(jiān)委駐中國科學(xué)院紀檢監(jiān)察組組長、中國科學(xué)院黨組成員）

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上從推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分肯定新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)作出戰(zhàn)略部署，明確提出“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”，為以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀、反腐懲惡提供了根本遵循和行動指南。二十屆中央紀委四次全會工作報告以“八個著力推動”部署2025年紀檢監(jiān)察工作，強調(diào)“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風(fēng)反腐一體深化”，要求“以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐”。紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，認真貫徹二十屆中央紀委四次全會部署，不斷深化風(fēng)腐同根同源的規(guī)律性認識，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，貫通推動監(jiān)督、辦案、治理等工作提質(zhì)增效，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。

深刻認識以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐的重大意義

以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐是適應(yīng)新時代全面從嚴治黨要求的客觀需要。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，打出了一套自我革命的“組合拳”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，管黨治黨寬松軟狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)。同時也要看到，世界百年變局加速演進，內(nèi)外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”長期存在，全面從嚴治黨面臨的新情況新問題也不斷涌現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上；保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量，肩負以改革精神和嚴的標準管黨治黨的重要使命，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，有利于健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系，有利于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，能夠有效提升權(quán)力監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法專業(yè)化水平，推動技術(shù)賦能更好轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能。

以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐是推動新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)信息化深刻重塑各行各業(yè)的發(fā)展格局，已成為引領(lǐng)驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。與此同時，大數(shù)據(jù)信息化也加速融入紀檢監(jiān)察各領(lǐng)域全流程，為紀檢監(jiān)察工作插上了科技的翅膀。從二十屆中央紀委二次全會提出制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃，構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，到三次全會提出深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)紀檢監(jiān)察一體化工作平臺，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)，再到四次全會提出以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，大數(shù)據(jù)信息化在規(guī)范工作流程、助力案件查辦、提高工作效率等方面發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用，已經(jīng)成為反腐敗斗爭的利劍和紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化的重要支撐。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須加強大數(shù)據(jù)信息化與紀檢監(jiān)察工作深度融合，進一步驅(qū)動包含數(shù)據(jù)資源在內(nèi)的各類要素加快網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，推動正風(fēng)反腐思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，為新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐是懲治新型腐敗和隱性腐敗的重要舉措。當(dāng)前，反腐敗斗爭已經(jīng)進入深水區(qū)，腐敗分子變得更加狡猾，腐敗行為日趨隱蔽，手段不斷翻新升級，呈現(xiàn)出隱形變異的特點，發(fā)現(xiàn)、甄別和查處的難度明顯增加。紀檢監(jiān)察機關(guān)要不斷加強大數(shù)據(jù)信息化能力建設(shè)，深化對腐敗新表現(xiàn)新動向的規(guī)律性認識，加強嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，推動紀檢監(jiān)察干部會用善用大數(shù)據(jù)開展問題摸排、案情分析、戰(zhàn)術(shù)推演，探索大數(shù)據(jù)查辦新型腐敗和隱性腐敗新模式，揭開遮蓋在腐敗行為上的“市場化”“民事化”“合法化”偽裝，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度，持續(xù)鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。

強化大數(shù)據(jù)信息化賦能，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進

以大數(shù)據(jù)信息化助力政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。習(xí)近平總書記強調(diào)，政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現(xiàn)代化，擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。駐中國科學(xué)院紀檢監(jiān)察組要把落實黨的二十屆三中全會重大部署情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促推動進一步全面深化改革、加快搶占科技制高點等重點任務(wù)落地落實，堅決防止有令不行、有禁不止，堅決反對做選擇、搞變通、打折扣。發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，用大數(shù)據(jù)信息化擦亮監(jiān)督“探頭”，統(tǒng)籌用好中央紀委統(tǒng)一部署的派駐機構(gòu)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、案件監(jiān)督管理系統(tǒng)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺等，加強信訪舉報、線索處置、巡視審計等數(shù)據(jù)信息的匯聚整合和綜合利用，全面分析研判單位改革落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，精準跟進監(jiān)督，既要看得見看得準還要看得深看得遠，既要看到面子也要看出里子，既要看到樹木也要看到森林，不斷提升政治監(jiān)督的針對性和有效性。推動深化運用大數(shù)據(jù)信息化手段加強巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、職能監(jiān)督，用好搶占科技制高點工作指揮調(diào)度及信息管理平臺，加強督查督辦和經(jīng)費監(jiān)管，切實履行國家戰(zhàn)略科技力量主力軍職責(zé)使命。不斷健全完善與巡視、審計、財務(wù)等部門數(shù)據(jù)共享工作機制，定期溝通情況，強化問題線索移送，推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督成果共享共用，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的主動性。

以大數(shù)據(jù)信息化支撐保障執(zhí)紀執(zhí)法高質(zhì)高效。習(xí)近平總書記深刻指出，反腐敗斗爭必須堅定不移，任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤；始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須清醒認識科研領(lǐng)域反腐敗斗爭的新情況新動向，在反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，堅決斬斷阻礙實現(xiàn)高水平科技自立自強的“荊棘”和伸向國家科研經(jīng)費的“黑手”。通過大數(shù)據(jù)加強類案分析，深入總結(jié)科研領(lǐng)域腐敗問題的特點和表現(xiàn)形式，總結(jié)固化技戰(zhàn)法，建立大數(shù)據(jù)辦案模型，助力迅速有效突破案件。緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，深化運用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信息綜合查詢等平臺，加強大數(shù)據(jù)“靶向式”掃描，以數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)鎖定“白手套”“錢袋子”“利益鏈”，堅決整治院屬企業(yè)、工程基建、招投標等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)科研經(jīng)費、違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易、利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等突出問題，深化風(fēng)腐同查同治，深挖細查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，堅決清除隱藏于國家戰(zhàn)略科技力量中的腐敗分子。推動用好內(nèi)網(wǎng)工作平臺，加強對經(jīng)費使用的審核把關(guān)和追溯監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警，對違紀違法問題嚴肅處理。及時匯總分析公安、住建、交通、金融等部門的共享數(shù)據(jù)信息，整合信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項常規(guī)工作數(shù)據(jù)，匯集合成大數(shù)據(jù)辦案“資源庫”“工具箱”，有針對性地開展數(shù)據(jù)碰撞、比對分析、關(guān)聯(lián)判斷，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的事物規(guī)律、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和問題疑點，將傳統(tǒng)工作模式向“從數(shù)據(jù)中查人查事”轉(zhuǎn)變升級。

以大數(shù)據(jù)信息化推動完善權(quán)力配置運行的制約監(jiān)督機制。習(xí)近平總書記強調(diào)，要在不能腐上深化拓展，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要針對近年來查辦的違規(guī)套取科研經(jīng)費案件大多以弄虛作假為主要手段這一特點，持續(xù)督促推動利用大數(shù)據(jù)信息化手段加大信息公開公示力度，將“三重一大”、科研管理、資產(chǎn)財務(wù)、干部人事等方面事項全面納入內(nèi)部公開公示范疇，有力保障干部職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動全院資源配置和資金使用公開化透明化，進一步完善權(quán)力配置運行的制約監(jiān)督機制，從源頭上把控風(fēng)險，減少設(shè)租尋租機會。加強信息公開公示制度落實情況的監(jiān)督檢查，進一步健全信息公開公示制度機制，加強大數(shù)據(jù)信息化平臺建設(shè)，拓展信息公開公示的廣度和深度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，引導(dǎo)科研人員強化紀律規(guī)矩意識，切實把全部心思和精力聚焦到搶占科技制高點核心任務(wù)上來，不斷營造風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新環(huán)境。

提高以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐的能力水平

更新思想觀念。習(xí)近平總書記指出，善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，增強利用數(shù)據(jù)推進各項工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在各項工作中發(fā)揮更大作用。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，深入推進數(shù)字紀檢監(jiān)察體系和能力建設(shè)，也是提升腐敗治理效能的有效路徑。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須充分認識大數(shù)據(jù)信息化在服務(wù)保障監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法方面的巨大優(yōu)勢，克服就案辦案、為監(jiān)督而監(jiān)督的慣性思維，把大數(shù)據(jù)信息化意識貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法各類場景大數(shù)據(jù)應(yīng)用和履職用權(quán)全周期規(guī)范管理監(jiān)督。

提高專業(yè)能力。作為新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)正在深刻改變世界競爭格局，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升轉(zhuǎn)型。要著眼“監(jiān)督信息化、辦案智能化、辦公便利化、行權(quán)規(guī)范化”目標，將提升大數(shù)據(jù)、人工智能等科技素養(yǎng)納入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強人工智能、大模型等方向前瞻性研究。用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，通過以案代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等多種形式，不斷強化大數(shù)據(jù)、人工智能等新知識、新技能的學(xué)習(xí)，提升紀檢監(jiān)察干部大數(shù)據(jù)信息化運用能力，使善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)成為紀檢監(jiān)察干部的基本功。增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，把審查調(diào)查突破能力、證據(jù)收集固定能力、大數(shù)據(jù)分析研判能力、紀法貫通法法銜接能力等貫通起來，注重培養(yǎng)既懂紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又掌握大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

守住安全底線。紀檢監(jiān)察工作涉及大量敏感信息，各類數(shù)據(jù)涉密程度高、安全風(fēng)險大，數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要，稍有不慎就會影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭大局。要深刻認識做好辦案安全工作的極端重要性，建立健全數(shù)據(jù)安全等管理制度，強化大數(shù)據(jù)信息化手段全過程監(jiān)督管理，嚴格使用權(quán)限管控，確保數(shù)據(jù)安全保密可控。嚴格落實辦案安全責(zé)任制，圍繞信息查詢、大數(shù)據(jù)分析等開展常態(tài)化自查自糾，加強對有關(guān)案情、辦案思路、查辦方式等內(nèi)容的安全保密措施，堅決杜絕違規(guī)使用管理紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)等違規(guī)違紀違法行為，堅決防止辦案安全事故和失泄密事件發(fā)生，牢牢守住辦案安全底線。