【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一既是自身生存和發(fā)展的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的根本保證。縱觀一百多年來(lái)的歷史實(shí)踐，黨在維護(hù)自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，主要包括：制定正確的綱領(lǐng)與政治路線是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)在依據(jù)；持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)鍵因素；加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于新時(shí)代新征程進(jìn)一步維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 團(tuán)結(jié)統(tǒng)一 紀(jì)律建設(shè) 經(jīng)驗(yàn)啟示
【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.05.011
【作者】江蘇省委黨校（江蘇行政學(xué)院）黨史黨建教研部、江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院 徐丙祥、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部 曹 普
習(xí)近平總書(shū)記指出，“保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。”[1]縱觀我們黨成立以來(lái)的奮斗歷程，之所以能夠不斷發(fā)展壯大，成功領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得革命、建設(shè)和改革的勝利，其中一個(gè)重要原因就是始終注重維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于新時(shí)代新征程進(jìn)一步維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要意義。
制定正確的綱領(lǐng)與政治路線是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)在依據(jù)
馬克思主義政黨的綱領(lǐng)集中體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的利益與要求，規(guī)定了黨的奮斗目標(biāo)及行動(dòng)路線，是“一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟”[2]。實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)需制定正確的政治路線，中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史階段始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義理論，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷完善黨的路線方針政策，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
早在黨的一大制定的黨綱中，就提出要旗幟鮮明地堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義原理，將社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)。黨的二大運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)分析當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政治狀況，明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，同時(shí)指出黨的目標(biāo)是要“漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”[3]，黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)相結(jié)合，奠定了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。1935年1月，遵義會(huì)議召開(kāi)，開(kāi)啟了我們黨獨(dú)立自主解決中國(guó)革命實(shí)踐問(wèn)題的新階段。1948年，毛澤東同志在晉綏干部會(huì)議上的講話(huà)中全面、系統(tǒng)地提出了新民主主義革命的總路線和總政策，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命”[4]。這是對(duì)新民主主義革命總路線完整的科學(xué)表述，使黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并成功指引新民主主義革命取得全國(guó)勝利。新中國(guó)成立后，黨中央基于新的實(shí)踐探索，提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，成為團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國(guó)人民共同為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗的新綱領(lǐng)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，為分析實(shí)際情況、明確政治路線提供了重要條件。黨的十三大系統(tǒng)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)的偉大成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，明確提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。此后，黨的基本路線在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。黨的十七大將黨的基本路線中現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)由“富強(qiáng)、民主、文明”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧”[5]。黨的十九大進(jìn)一步將社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)發(fā)展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”[6]。黨的基本路線的確定及完善，使其能夠在時(shí)代的發(fā)展變遷中始終成為全黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)和重要原則。
持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)
馬克思主義要在中國(guó)發(fā)揮作用，一方面必須堅(jiān)持其指導(dǎo)地位，另一方面必須將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在解決革命、建設(shè)和改革的重大問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與創(chuàng)新，從而形成馬克思主義中國(guó)化理論成果。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，在不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的基礎(chǔ)上持續(xù)形成新的科學(xué)指導(dǎo)思想，為實(shí)現(xiàn)黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了思想基礎(chǔ)。
早在成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，并開(kāi)始將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際進(jìn)行初步結(jié)合。但由于在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，黨對(duì)馬克思主義理論和本國(guó)革命實(shí)踐缺乏完整、統(tǒng)一的了解，黨內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)“左”、右傾錯(cuò)誤，使黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量遭受?chē)?yán)重?fù)p失。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從中國(guó)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際需要出發(fā)來(lái)運(yùn)用馬克思列寧主義，在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行艱辛探索，逐步形成了一系列獨(dú)創(chuàng)性理論和一條實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，創(chuàng)立了毛澤東思想。1941年開(kāi)始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)通過(guò)反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股，使全黨深刻認(rèn)識(shí)到了馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的重要性，實(shí)事求是的馬克思主義思想路線在全黨范圍內(nèi)深入人心，從思想根源上極大地加強(qiáng)了黨在毛澤東思想基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合新的實(shí)際進(jìn)一步豐富和發(fā)展毛澤東思想，不僅提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和社會(huì)主義改造理論，還形成了關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的獨(dú)創(chuàng)性理論成果，全黨思想上更加統(tǒng)一。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，立足于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不同階段面臨的主要問(wèn)題，黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，為全黨在不同歷史階段實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出了一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全黨在思想上形成了高度的團(tuán)結(jié)一致。
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)鍵因素
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨建設(shè)的關(guān)鍵原則。權(quán)威是任何階級(jí)和政黨奪取和鞏固政權(quán)的重要保證。馬克思主義政黨需建立能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問(wèn)題的中央委員會(huì)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意志和集中力量。同時(shí)，要以經(jīng)驗(yàn)豐富的政治領(lǐng)袖為核心，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)一致，推動(dòng)革命事業(yè)前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，重視維護(hù)黨中央權(quán)威，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
只有歷經(jīng)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)，才能鍛造出成熟的領(lǐng)導(dǎo)核心。遵義會(huì)議后，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步確立了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，我們黨有了正確的前進(jìn)方向。黨的六屆六中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律，通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的七大進(jìn)一步鞏固了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新中國(guó)成立后，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成為全黨的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)等舉措進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于推進(jìn)改革進(jìn)程尤為關(guān)鍵。黨的十一屆三中全會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄧小平同志在1989年6月同中央負(fù)責(zé)同志的談話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。[7]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，黨中央陸續(xù)制定、修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，從制度上確立了習(xí)近平總書(shū)記在黨中央、全黨的核心地位，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，黨中央還將政治巡視作為全面從嚴(yán)治黨的制度安排，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治巡視的根本政治任務(wù)，保證了全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)、凝聚起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一依賴(lài)于紀(jì)律的保證。黨的紀(jì)律通過(guò)規(guī)范行為和懲戒措施，既引導(dǎo)良好習(xí)慣，又發(fā)揮警示作用，確保全黨思想和行動(dòng)一致。中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史實(shí)踐中，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要，將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)關(guān)鍵，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利凝聚了力量。
新民主主義革命時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力和各種錯(cuò)誤思想的干擾，黨必須依靠鐵的紀(jì)律將黨組織和黨員嚴(yán)密組織起來(lái)。黨的一大制定的黨綱從多個(gè)方面規(guī)定了黨的紀(jì)律，如其中的第四條規(guī)定：申請(qǐng)入黨者在加入黨的隊(duì)伍之前，“必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”[8]，對(duì)黨員在黨的綱領(lǐng)和政策基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致提出了明確要求。黨的二大在黨章中設(shè)立了“紀(jì)律”專(zhuān)章，并強(qiáng)調(diào)黨要有嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，要求“個(gè)個(gè)黨員須犧牲個(gè)人的感情意見(jiàn)及利益關(guān)系以擁護(hù)黨的一致”[9]。在黨的五大上，我們黨明確提出了“政治紀(jì)律”的重要概念，并將其置于各項(xiàng)紀(jì)律之首，以確保全黨在黨的路線、方針、政策上保持高度一致。其后，黨根據(jù)工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，聚焦并著力解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，從而增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在黨的六屆六中全會(huì)上，我們黨制定了黨內(nèi)法規(guī)，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，請(qǐng)示報(bào)告制度和黨委制度的建立有效克服了部分地區(qū)出現(xiàn)的無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)律檢查體制，確保黨的決議得到正確執(zhí)行，維護(hù)了黨在全國(guó)執(zhí)政后的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們黨制定了一系列紀(jì)律法規(guī)，推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)走向科學(xué)化、規(guī)范化，強(qiáng)化了紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，中央紀(jì)委與監(jiān)察部實(shí)行合署辦公，加強(qiáng)了紀(jì)律檢查工作，強(qiáng)化了行政監(jiān)察職能，形成了有效的監(jiān)督合力。在黨的十六大之后，完善的巡視制度配合監(jiān)督力度的加強(qiáng)，顯著提高了監(jiān)督的有效性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，黨中央強(qiáng)調(diào)將黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，并將維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和黨中央權(quán)威作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。為了加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，黨中央不斷推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)法規(guī)體系。在此基礎(chǔ)上，黨一方面嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，踐行執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，為構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的黨內(nèi)監(jiān)督體系夯實(shí)了基礎(chǔ)；另一方面通過(guò)開(kāi)展一系列集中教育，尤其是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部在持續(xù)的學(xué)習(xí)中接受了精神洗禮，增強(qiáng)了紀(jì)律自覺(jué)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)群眾組織力研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：18ADJ002）
注釋
[1]《習(xí)近平著作選讀》第二卷，北京：人民出版社，2023年，第554頁(yè)。
[2]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第350頁(yè)。
[3][8][9]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（一九二一—一九四九）》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第133、1～2、163頁(yè)。
[4]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（一九二一—一九四九）》第25冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第249頁(yè)。
[5]《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第9頁(yè)。
[6]《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第20頁(yè)。
[7]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第310頁(yè)。
責(zé) 編∕韓 拓 美 編∕周群英
The Experience and Inspirations of the Communist Party of China
in Maintaining the Party's Solidarity and Unity
Xu Bingxiang Cao Pu
Abstract: The solidarity and unity of the Communist Party of China are not only the basic premise of its own survival and development, but also the fundamental guarantee to achieve the Party's goal. In the historical practice of more than 100 years, the Party has accumulated rich experience in maintaining its own solidarity and unity, mainly including: formulating a correct guiding principle and political line is the internal basis to maintain the solidarity and unity of the Party; continuously promoting the Party's theoretical innovation is the ideological basis to maintain the solidarity and unity of the Party; safeguarding the authority of the Party Central Committee and the centralized and unified leadership is the key factor to maintain the solidarity and unity of the Party; and strengthening the Party's discipline construction is the important guarantee to maintain the solidarity and unity of the Party. Summarizing these experiences and inspirations is of great significance for further safeguarding the solidarity and unity of the Party in the new era and on the new journey.
Keywords: the Communist Party of China, solidarity and unity, discipline construction, experiences and inspirations
