編者按：為進一步總結好、宣傳好各地方各城市在深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想過程中取得的新成就、呈現的新風貌，從理論視角深入解讀地方高質量發展的新經驗，人民論壇網推出“大國新城”主題宣傳項目與專欄，本期文章聚焦八朝古都——河南開封。

“一城宋韻半城水”，開封因水而起，伴水而興。

作為國家歷史文化名城與海綿城市建設示范城市的雙重標桿，開封市結合古城文物保護要求，將“延續古人治水智慧、發揚現代治水理念”作為海綿城市建設的核心特色，通過系統性規劃與精細化設計，探索出一條韌性提升、歷史保護與民生改善協同并進的創新路徑，為全國古城海綿化建設改造提供“開封經驗”。

古今融合打造北方水城新格局

開封市素有“八朝古都”之稱，古代城市格局延續至今，歷史上提出了“地高則溝之，下則堤之，命之曰金城”的治水理念，強調因地制宜、順其自然，形成了四河泄水、城墻障水、湖澤蓄水的排水體系，與海綿城市理念不謀而合。

隨著近代城市發展，中心城區不透水面積由2000年的144.66平方公里增加至2020年的279.30平方公里，歷史河湖空間侵占、淤泥淤積、河道不通，造成城市內澇問題不斷加重。在開封市海綿城市建設過程中，當地堅持融合古代治水理念與現代科學技術，充分利用歷史上形成的河湖水系，通過恢復西北湖濕地、貫通古城“四湖三河”水系，重構歷史水網生態廊道，河道行泄能力提升32.2立方米/秒，同步清淤疏浚包公湖、龍亭湖等水體，恢復調蓄空間46.4萬立方米，增強城市防洪排澇能力，打造“一水四湖十八景”的北方水城新格局。

龍亭湖生態修復

千年古城的文保新路

城市建設密度大、文物保護要求高是歷史文化古城海綿化改造的難點。開封市堅持海綿城市與歷史保護共生理念，探索出歷史場景活化與技術創新結合的新方式，為古城海綿城市建設提供可復制經驗。一方面，采用“繡花”“織補”手法，實施“針灸式”微更新，最小干預活化古城遺址，結合古城更新“留改拆”理念，形成“城上+城下、城內+城外、文化+生態、傳統+現代、可行+科技”五個結合海綿化改造略策，將壕溝、陷馬坑、羊馬墻等防御工事改造為雨水花園，結合老舊小區改造見縫插綠布置海綿設施，內順城路、西關北街等改造后實現“水不上路”，內澇防治標準達到30年一遇。另一方面，形成技術規范，探索文物保護與海綿建設結合的標準做法，將海綿城市技術納入《河南開封宋都古城國家文物保護利用示范區建設實施方案》，將海綿城市與宋都古城環城墻保護展示帶、古城水系整治融會貫通，發布公園綠地、道路廣場、建筑社區海綿化建設導則，在城墻保護紅線外分散布置海綿設施，在調蓄周邊雨水的同時減少水流對城墻的侵蝕，采用不滲透型海綿設施，保障地下文物安全，使“城河相依、生生不息”成為可知、可見、可感、可參與的活態歷史場景。

環城墻海綿公園

從“歷史古城”到“市民客廳”的升級

開封市歷史文化濃郁，古城海綿化建設不能因單一功能目標而設計，更要融入宋風宋韻的古城歷史風貌。開封市通過文態塑魂、業態引導、形態提升、生態修復，將古城保護更新與海綿城市建設納入全域統籌框架，實現海綿與文化、旅游、景觀功能復合，促進“歷史古城”到“市民客廳”的升級。通過科學布局、系統建設，城墻海綿綠帶串聯起登高觀城、宋式園林、角樓夕照燈光秀，將海綿設施融入“環城墻旅游帶”，強化市民對古城與治水格局的立體感知；海綿城市展館展示開封治水歷史，科普海綿理念，融合古代治水文化與現代治理策略，提升公眾對自然治水的深入理解；龍亭湖、鐵塔湖、包公湖周邊建設以景觀為載體的環湖海綿公園，提升環境質量，打造市民休閑空間，成為兼具生態、安全、游憩功能的城市典范。

鐵塔湖公園

開封市古城海綿化改造建設以“最小干預”實現“最大共生”，在守護千年古城歷史層積與原真性的同時，通過文化傳承、生態修復與科技賦能的三維協同，構建起歷史遺產保護與城市功能提升的共生體系。創造性運用“時空疊合”理念，既沿用道本自然的古人建設理念，又以現代化技術提升城市韌性；既通過海綿技術實現70%降雨就地消納，又打造出沉浸式文旅消費場景，形成古城保護修復與海綿城市融合的“開封經驗”。（作者：肖文興）