作者：萬勁波（中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）

現(xiàn)代化是一個世界性、民族性、動態(tài)性的歷史演進過程，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。18世紀(jì)工業(yè)革命以來，世界現(xiàn)代化經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明進而向知識文明的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型滲透到人類文明的各層次、各領(lǐng)域、各方面。科技作為第一生產(chǎn)力、第一競爭力，處于戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，發(fā)揮根本支撐作用。與此同時，文化的多樣性、連續(xù)性、創(chuàng)新性、包容性等特征發(fā)揮著獨特作用。

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。中國式現(xiàn)代化既遵循世界現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又具有獨特的中華歷史文化背景，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國情的中國特色。中華文明具有突出的創(chuàng)新性，如天人合一、兼容并包的世界觀，自強不息、敢為天下先的創(chuàng)新基因，經(jīng)世致用的創(chuàng)新方法論，從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復(fù)古的進取精神，決定了中華民族不懼新挑戰(zhàn)、勇于接受新事物的無畏品格。

承前啟后 繼往開來

2024年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到134.9萬億元，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，將開展“十五五”規(guī)劃編制工作。“十五五”是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成科技強國的關(guān)鍵時期，既要解決發(fā)展不平衡不充分等突出問題，也要應(yīng)對大國戰(zhàn)略博弈對貿(mào)易、科技等領(lǐng)域造成的沖擊挑戰(zhàn)。在新的起點上持續(xù)向前發(fā)展需要更大的推動力，必須強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，我們既要正視困難問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)，更要堅定發(fā)展信心。我國具有顯著的制度優(yōu)勢和有效的治理機制，有超大規(guī)模市場和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、完備的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系、充沛的人力人才資源和海量數(shù)據(jù)資源、豐富的應(yīng)用場景和廣闊的增量空間等諸多優(yōu)勢條件，為以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化開辟了光明發(fā)展前景。

三位一體 協(xié)同部署

抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

2024年，我國全社會R&D經(jīng)費支出36130億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.68%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費2497億元，占R&D經(jīng)費支出比重為6.91%。全面啟動實施國家科技重大專項，加快完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，科技實力和創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。集成電路、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得新成果；“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術(shù)合同成交額68354億元，比上年增長11.2%；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量14件，提前一年超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)（12件）；我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到15.37%，提前一年完成《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》設(shè)定的2025年目標(biāo)（超過15%）。

2025年，我們要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技任務(wù)、國家戰(zhàn)略科技力量和國家戰(zhàn)略人才力量統(tǒng)籌布局，強化科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

守牢根基 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。

2024年，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行，推進制造業(yè)技術(shù)改造升級，制造業(yè)投資增長9.2％。新培育一批國家級先進制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9％、7.7％，新能源汽車年產(chǎn)量1316.8萬輛，比上年增長38.7%；信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長10.9％、10.4％。加快數(shù)字中國建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%左右，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)（10%）。2025年，要統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推動制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級（第一曲線），壯大商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)（第二曲線），培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)（第三曲線），因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進“人工智能＋”行動，激發(fā)實體經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的創(chuàng)新活力。

促進融合 無縫對接

抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

2024年，全年現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅金額26293億元。納入新序列管理的國家工程研究中心206個，國家發(fā)展改革委認定的企業(yè)技術(shù)中心1798家。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計設(shè)立36只子基金，資金總規(guī)模624億元。國家級科技企業(yè)孵化器1606家，國家備案眾創(chuàng)空間2376家。共有國家質(zhì)檢中心874家，產(chǎn)品質(zhì)量、體系和服務(wù)認證機構(gòu)1230個。全年制定、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)3154項，其中新制定2001項。全年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.93%。

2025年，我們要統(tǒng)籌發(fā)揮好有效市場、有為政府和有序社會三種治理機制的優(yōu)勢，堅決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點，聚焦智能、綠色、健康重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制高點，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)展壯大，在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展和公平競爭中建設(shè)更多科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)。

交流互鑒 增強自信

未來，隨著科技持續(xù)進步、社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和文化深入交流互鑒，世界現(xiàn)代化必將朝著更高級、更豐富的人類文明形態(tài)持續(xù)演進和躍升。我們要建成的科技強國，應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。

同時，要堅定文化自信、創(chuàng)新自信，統(tǒng)籌建設(shè)文化強國和科技強國。加強科學(xué)普及、科學(xué)教育和科學(xué)傳播工作，提升公民科學(xué)文化素質(zhì)。弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，形成鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，建設(shè)包括現(xiàn)代科技文明在內(nèi)的中華民族現(xiàn)代文明。