作者：王道勇（中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任、教授）

從人類社會(huì)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程和中國式現(xiàn)代化新征程來看，處理活力與秩序關(guān)系是貫穿整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大理論與實(shí)踐議題，如何在更高水平上實(shí)現(xiàn)活力與秩序的動(dòng)態(tài)平衡，是中國共產(chǎn)黨人在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中必須直面的“時(shí)代之問”。

處理活力與秩序關(guān)系是人類現(xiàn)代化的重大難題

在近代以來人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型及其帶來的強(qiáng)大張力一直備受關(guān)注。這是因?yàn)椋盍εc秩序之間的矛盾將會(huì)帶來社會(huì)團(tuán)結(jié)局面的崩潰。具體而言，在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展會(huì)帶來巨大活力，社會(huì)越具有高度的活力，就會(huì)越傾向于不斷打破現(xiàn)有的秩序，解構(gòu)維系這種有序狀態(tài)的各種體制、機(jī)制和制度。反之，如果沒有這種強(qiáng)大的活力所形成的倒逼機(jī)制，所謂的有序最終也會(huì)是一潭死水的停滯不前，無法在發(fā)展中形成秩序的自我更新。

美國著名學(xué)者塞繆爾·亨廷頓曾先后研究數(shù)十個(gè)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，并得出結(jié)論，正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家，其“首要的問題不是自由，而是建立一個(gè)合法的公共秩序”。這一結(jié)論有著實(shí)證數(shù)據(jù)的支撐。根據(jù)世界銀行歷年《世界發(fā)展指標(biāo)》的數(shù)據(jù)，自20世紀(jì)60年代以來，全球達(dá)到高收入水平的國家和地區(qū)一共只有13個(gè)，即西班牙、葡萄牙、希臘、愛爾蘭、以色列、日本、韓國、新加坡、中國香港、中國臺(tái)灣、美屬波多黎各、赤道幾內(nèi)亞和毛里求斯，其中，赤道幾內(nèi)亞依賴石油一夜暴富，而毛里求斯則在2013年后又重回中等收入國家行列。其他絕大部分發(fā)展中國家都是在短暫地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展局面后，進(jìn)入社會(huì)失序狀態(tài)，如軍事政變頻繁、政權(quán)更迭不休、腐敗易發(fā)高發(fā)，甚至恐怖主義猖獗，社會(huì)動(dòng)蕩不已。

處理好活力與秩序的關(guān)系是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的客觀需要

改革開放以來，我國推進(jìn)了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)體制改革，極大地釋放了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。1979年—2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.9%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.0%的增速水平。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國也成為世界上秩序最為穩(wěn)定的國家之一。美國蓋洛普咨詢公司公布的近三年全球法律與秩序指數(shù)民調(diào)結(jié)果表明，在世界上最為安全的國家中，中國一直排名第二，是排名前十的國家中唯一人口過億的大國。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2023年，人民群眾對全國平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.2%。作為一個(gè)比近代以來崛起的所有發(fā)達(dá)國家人口總和還要多4億的巨型國家，我國既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，讓社會(huì)充滿活力；也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)長期穩(wěn)定的奇跡，讓社會(huì)整體一直處于有序狀態(tài)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，為解決好活力與秩序的關(guān)系提供了初步的中國答案。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，在國內(nèi)需要進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)深層次的利益格局調(diào)整，在國際上面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。譬如，高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的新命題，個(gè)體化社會(huì)帶來社會(huì)團(tuán)結(jié)的新難題，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展帶來社會(huì)治理的新議題。這種高速現(xiàn)代化需要更為強(qiáng)大的社會(huì)活力來推動(dòng)，也需要更為堅(jiān)韌彈性的社會(huì)秩序來維系。在新征程上，如何使中國這樣一個(gè)超大型社會(huì)在更高水平上保持既充滿活力又和諧有序的狀態(tài)，是擺在新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人面前的一道“必答題”。