【關鍵詞】錫紙上的建議

【事件】去年9月，《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》公開征求意見。湖南湘鄉80多歲的陳俊清得知這一消息時，已經接近意見征求的截止日期。情急之下，他抽出煙盒中的錫紙，在背面寫下了自己的建議，并將這張紙條遞給工作人員。建議最終被湖南省立法機關采納，吸收到了新修訂的條例中。目前，這張錫紙的原件已經被“人民代表大會制度湖南實踐展”收藏。

【點評】

錫紙雖小，卻寄托民生之大；建議雖短，卻承載民意之重。錫紙上的建議被納入法規條文，是對社會關切的務實回應，也是尊重民意的鮮活體現。

“食品安全很重要，現在外面很多小作坊小攤販都不注重衛生，而我的孫子天天吃這些東西。我覺得在法律方面，一定要重視關注。”樸素的話語，訴說著一名老人真切的期盼，傳遞著冒熱氣的基層“民聲”。百姓日常的大實話、心上事，轉化為立法中的可行之策，給了陳俊清老人滿滿的獲得感，也傳遞著溫暖的踏實感。從衣食住行到急難愁盼，立法的過程就是代表人民意志、表達人民意愿、實現人民利益的過程，中國式民主是真正沾泥土、帶露珠、接地氣的民主。

人大立法，基層的聲音能被聽到嗎？答案是肯定的。無論專家學者還是普通居民，無論精致排版還是倉促手寫，只要是人民的聲音，哪怕寫在小錫紙上，也會受重視、有回應。開門立法，問需于民、問計于民，廣開建言渠道，也拓展了立法質量的提升空間。正是因為廣泛聽取和充分吸收基層意見，立法工作才能更精準地體現民意、匯集民聲。陳俊清老人的故事正是全過程人民民主的生動體現。

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。陳俊清老人的建議能夠獲得采納，社區立法聯系點發揮了重要作用。這些“家門口的立法點”，為無數百姓提供了表達訴求的渠道，已經成為吸納民意、匯聚民智的重要機制。除此之外，從民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協委員聯合進社區，從“小院議事廳”到“線上議事群”，一個個充滿煙火氣的民主實現形式，讓人民當家作主進一步落到實處，讓黨和政府“干的”與人民群眾“盼的”實現高度統一。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。群眾反映問題、代表委員建言獻策、各部門出政策抓落實，正是在這環環相扣的過程中，人民意志得到彰顯，全過程人民民主發揮出制度優勢。堅持立法為民，保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動，珍視每一份來自民間的“微光”，良法善政必將惠及更多人。

在全過程人民民主的實踐中，每一個聲音都被聆聽，每一個意見都被尊重。不斷拓寬民主渠道，充分調動億萬人民的積極性、主動性、創造性，全過程人民民主必將煥發更加旺盛的活力。

《人民日報》（2025年03月25日 第 05 版）