遼陽縣以“黨建+農村環境凈化整治”為抓手，持續推動基層黨建與農村環境凈化整治深度融合，強化鄉鎮黨委主體責任，加強職能部門協調聯動，發動群眾齊動手、共參與，進一步健全人居環境長效管護機制，推動垃圾分類，實現垃圾清理全覆蓋，全面提升人居環境質量，打造宜居宜業和美鄉村。

強化組織領導、突出科學規劃，下好人居環境整治“一盤棋”。按照“縣級統籌、部門聯動、村級實施”的工作推進機制，壓緊壓實縣、鄉、村三級責任。一是高度重視、高位推動。成立由縣委書記、縣長擔任組長的遼陽縣農村人居環境整治領導小組，帶頭研究部署、推動實施，先后召開13次專題會議研究部署環境整治工作，并多次帶隊深入鎮村進行檢查指導。各鄉鎮黨委“量體裁衣”制定具體方案，各村級黨組織結合村情實際劃定責任片區，健全包保、檢查、督促、整治工作機制，系統整治農村人居環境。二是明確包保、壓實責任。建立健全“縣領導、縣直部門包鎮、鎮領導包村”責任制，27名縣級領導、84個縣直部門深入包保鄉鎮開展網格化包保，協調解決基層急難問題100余件。全縣214個村（社區）設立了“鎮包保責任人+村包保責任人+黨建責任人”三級包保支隊，以“定人員、定崗位、定職責、定區域”的包干模式提升環境整治成效。三是部門聯動、合力攻堅。縣直各部門深耕主責主業，結合自身工作范圍精準發力，全面開展農村環境凈化整治行動。各行業主管部門分別在行業內廣泛動員、宣傳發動，形成了政商聯動、政企合作共同參與人居環境凈化整治良好氛圍。截至目前，共投入資金438.7萬元，參與人員5萬余人次，累計清理農村生活垃圾38萬噸。

加強宣傳引導、注重示范引領，樹好人居環境整治“風向標”。堅持示范引領，以點帶面，營造全社會廣泛參與農村人居環境整治提升的濃厚氛圍。一是廣泛宣傳發動。通過設置宣傳標語、發放倡議書、利用“大喇叭”宣講等方式，引導鼓勵廣大村民參與環境整治活動。各村黨組織加強黨員學習，將農村環境凈化整治納入村務公開目錄及村規民約，每村設置專職宣傳監督員，及時上報環境整治相關問題，增強村民保護農村環境的自覺性和責任感。二是突出示范帶動。積極探索“黨建+”模式，發揮好村“兩委”班子、黨員、村民代表等示范帶頭作用，全縣1091個基層黨組織主動認領公共環境整治責任區，帶頭對房前屋后、背街小巷、田間地頭等重點地區衛生死角定期開展清掃工作，形成了“黨建牽動、支部推動、黨員帶動、黨群聯動”的共建共治共享局面。三是強化典型驅動。各鄉鎮分別打造示范村、示范街、示范戶，各村以黨員星級評定為抓手，對表現突出的黨員授旗亮星掛牌，確定黨員示范戶1004個，以點帶面發揮引領作用。同時評選2個后進村，實施“一村一策”指導幫扶，拉動“后進”變“先進”。實現創建國家衛生鄉鎮1個，市級試點鄉鎮3個、試點村22個，評選省、市、縣“最美庭院”示范戶71戶。

健全考核機制，強化監督管理，夯實人居環境整治“硬基礎”。通過完善考核體系與強化監督，充分調動各鄉鎮、各部門工作積極性和主動性，確保農村人居環境整治提升工作取得實效。一是督導檢查促進問題整改。組建人居環境凈化整治工作專班，通過明察暗訪和拉練檢查，對存在問題及時做出有針對性的部署。組建聯合督導檢查組，常態化對15個鄉鎮垃圾點位進行全覆蓋督導檢查，發現問題及時整改。截至目前，共組織督導檢查26次，發現垃圾點位501處。二是以考促改狠抓整治成效。采取日常督查、月調度、季評估與年終考核相結合的方式，定期聽取各部門、各鄉鎮關于黨建引領人居環境整治的匯報，對村級黨組織發揮引領作用進行排名，年末結合“紅星行動”和村黨組織書記述職評議工作，對各村環境整治質量效果進行年終評估。組織部門全程參與一線考察識別干部，將考核結果作為選拔任用、職級晉升、年度考核的重要依據。三是夯實保障激活內生動力。通過“黨委扶持、支部帶領、群眾參與”的方式，探索“黨建+集體經濟”發展道路，成立村黨組織領辦創辦合作社82個、建立聯合黨委16個，帶動村民增收500余萬元，不斷提升村級集體經濟收入水平。同時實行獎補機制，對通過市縣驗收的試點鎮、試點村按季度進行獎補，通過縣級考核的鄉鎮每季度末根據各鄉鎮考核檔次撥付獎補資金。（中共遼陽縣委組織部)