龍泉驛區作為成都中心城區，是全省新型工業化示范區和汽車產業核心承載區。近年來，龍泉驛區緊扣高質量發展主線，強化創新引領與改革攻堅，大力推動產業園區高質量發展，匯聚了一汽大眾等10家整車制造商及中創新航等300余家新能源與智能網聯“鏈主”企業，2024年，實現地區生產總值1585.8億元，獲評全國最具投資吸引力產業園區。

產業園區是實體經濟增長極和產業創新核心區，其發展需兼顧產業與人文要素，構建產城人深度融合的產業社區。龍泉驛區把產業社區建設作為變革城市發展方式的重要抓手，創新探索黨建引領產業社區多元治理模式，堅持黨建引領“一個核心”，強化發展和治理“兩大抓手”，實施治理體系深化、治理能力提升、服務供給優化、社區品質提升“四項工程”，持續推動產、城、人深度融合，有效提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

柏合街道東華村“格子鋪”小程序。

黨建為基  凝聚“協同化”社區發展治理合力

龍泉驛區柏合街道東華村地處汽車產業園區核心，轄區內有沃爾沃、一汽大眾等1600余家汽車企業，服務6萬余名產業工人及家屬，是典型的“產業園區+生活社區”復合型社區，長期面臨產城分離、服務缺位及歸屬感弱等治理難題。在區委社會工作部指導下，東華村以黨建引領、機制創新、多元共治為抓手，成立產業社區綜合黨委，吸納企業黨組織負責人進入網格黨支部，推動40余家“鏈上”企業組建黨組織，并建立居民自管小組。通過整合多方資源，促進產業工人與社區居民在作用發揮、工作推進及資源共享上的深度融合，推動工人從“建設者”轉變為“主人翁”，探索出產城人融合的社區治理新路徑。

東華村的變化，也是龍泉驛區積極探索產業發展和基層治理“雙向奔赴”實踐路徑的生動寫照。龍泉驛區以黨建引領為核心，全覆蓋構建“社區總網格黨委+一般網格黨支部+微網格黨小組+專屬網格黨組織”的“3+1”組織體系，建立2633個小區（網格）黨組織和275個黨群服務站。通過“兩個覆蓋”攻堅行動，實現全區1435個小區（院落）黨的組織和工作全覆蓋。

黨組織搭好臺，各類治理主體便有了“登臺唱戲”的機會。近年來，龍泉驛區持續深化“五社聯動”，首創《“五社聯動”分類治理工作指南》，為產業社區精準“畫像”，推動748個社區微組織、496個社會組織、218支志愿服務隊、50支社區微基金、139家行業協會商會等力量融入社區治理，主動參與920個社區保障資金項目，不斷提升社區精細化服務水平。

柏合街道東華村汽車產業工人相親節。

以人為本  構筑“全方位”產業工人服務矩陣

龍泉驛區針對產業工人“8小時外”生活需求，構建“雙線融合”服務體系。通過“兩查三找”機制摸排產業工人流動黨員60名，建立“行業+網格”雙軌管理體系，設立31個“暖‘流’”聯絡點，強化組織覆蓋。線上打造數字化服務平臺，依托微信公眾號設置“隨手拍”“生活服務”等功能，實現24小時訴求反饋；線下建設職工驛站等實體陣地，打造“愛鄰議事”“鏈條見面”等溝通場景，推出“職工關懷包”，為在職產業工人提供錯時黨群服務、婚戀交友、子女托管等服務，全年開展法律咨詢、企業沙龍等活動380余場，解決子女入學等難題100余件，切實讓產業工人“增”工作自信、“減”后顧之憂。

針對產業工人生活需求和職業訴求并存的特點，龍泉驛區積極整合社區各類資源，因地制宜解難紓困。柏合街道東華村依托“商圈聯盟”推出產業工人專屬優惠套餐，舉辦“汽車音樂節”“產業工人技能大賽”等活動，豐富精神文化生活；大面街道悅龍社區以文化為切入點，成立社區社會企業“書香承悅”，推動文化資源、生活服務雙向轉化；大面街道青臺山社區建立“三圈商居共融”黨建品牌，推動社商居一體化發展，促進服務需求的精準匹配……

大面街道悅龍社區為產業工人子女開展托育服務。

多元共治  培育“專業化”骨干人才自治隊伍

人才興，則產業興。產、城、人深度融合，離不開專業化的產業技術工人，更離不開專業化的產業社區人才自治隊伍。

立足產業社區特點，龍泉驛區指導產業社區在地孵化培育群眾性治理力量，動員居民骨干、產業工人、社會組織、企業商家等成為社區“合伙人”，分別挖掘培育“個體合伙人”150余人、“社群合伙人”60余人、“商企合伙人”50余人，常態化開展公益性和公共性活動，推動社區合伙人”深度參與產業社區治理。同時，組建“五方聯動”智庫，吸納產業工人骨干、黨員代表、企業管理者、法律顧問等200余人成立“意見征集骨干庫”，形成多方協同的治理合力。

下一步，龍泉驛區將緊緊圍繞“立園滿園”發展方略，精準把握基層治理面臨的新形勢新任務，持續深化黨建引領產業社區多元治理模式，加速推進產、城、人深度融合，實現基層治理和產業發展同頻發力、互融共進，奮力寫好高質量發展的大文章。（成都市龍泉驛區委社會工作部   蒲科岍）