別仇官，體諒官之苦
相對于西方官員，中國官員累身亦累心。所謂累身，在于中國官員比西方官員承擔了更多更大的責任，這與政治制度和政府職能劃分有關，同時與中國文化傳統(tǒng)和社會結構有關。 西方政治制度與權力運行，奠基于自由主義經(jīng)濟。既然是“小政府”，且受制于契約與分權制衡，政府就不需要承擔太多經(jīng)濟和社會責任。中國政治制度突出為集權，且形成了“集中力量辦大事”的施政理念，由此政府承擔...
相對于西方官員，中國官員累身亦累心。所謂累身，在于中國官員比西方官員承擔了更多更大的責任，這與政治制度和政府職能劃分有關，同時與中國文化傳統(tǒng)和社會結構有關。 西方政治制度與權力運行，奠基于自由主義經(jīng)濟。既然是“小政府”，且受制于契約與分權制衡，政府就不需要承擔太多經(jīng)濟和社會責任。中國政治制度突出為集權，且形成了“集中力量辦大事”的施政理念，由此政府承擔...
一般說來，民心所表達的就是人民的思想、感情和意愿。民心期待是社會心理的重要表現(xiàn)形式，是社會發(fā)展的風向標。合理有效把握社會發(fā)展進程中的民心期待，對于社會的健康發(fā)展至關重要。當下我們所進行的全面深化改革是順應民心民意之舉。讓全體中國人共享改革成果，這是我們改革的總體價值訴求。然而應該看到，隨著改革的深化，民眾對改革的期望值也迅速上升，各種潛在的社會矛盾以集...
關于“第五個現(xiàn)代化”的討論如火如荼。日前，筆者參加第七屆中英政黨對話期間，倫敦市長首席經(jīng)濟顧問發(fā)表演講時說，“中國還在以管理封閉經(jīng)濟的體制在管理世界第二大經(jīng)濟體，這是西方的主要憂慮”。這比簡單指責中國不民主顯然智慧得多，給中方代表留下深刻印象。在回應環(huán)節(jié)，我答曰，感謝先生的提醒，不過中國領導人已經(jīng)意識到這一點，正在推行國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。 ...
在黨的群眾路線教育實踐活動中，到了“治治病”的關鍵環(huán)節(jié)時，有的人覺得自己“沒病”。黨員干部有沒有“病”，不能自己說了算，誰最有發(fā)言權呢？群眾！廣大群眾是最高明的醫(yī)生。 古時名醫(yī)扁鵲多次好心提醒齊桓侯：“君有疾”。桓侯卻堅持：“寡人無疾”。后來桓侯很快因病而亡。我們有些黨員干部往往陶醉在已有的業(yè)績中，自我感覺不錯，對作風上的“病”毫不知情；或者雖知有些毛...
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，有力推動了中國特色社會主義的發(fā)展。近年來，新疆非公有制經(jīng)濟在中央和自治區(qū)黨委的高度關注和大力支持下得到了迅猛發(fā)展，為全疆在擴大就業(yè)、增收富民、增強經(jīng)濟活力、維護社會穩(wěn)定和民族團結等方面發(fā)揮了積極作用，已成為新疆經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分和經(jīng)濟的重要增長點。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安 ...
十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，狠抓作風、從嚴治吏，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。從中央政治局帶頭踐行“八項規(guī)定”，到反“四風”開展群眾路線教育實踐活動；從“老虎”、“蒼蠅”一起打，到“把權力關進制度的籠子”……反腐敗取得顯著成效，黨在群眾中的威信不斷上升。 盡管改作風、反腐敗效果顯著，但一些部門的...
調(diào)查說明 調(diào)查時間：2014年4月4日-11日 調(diào)查樣本： 5864份（網(wǎng)絡調(diào)查5439份，隨機書面問卷425份） 數(shù)據(jù)處理：網(wǎng)絡調(diào)查占權重70%，隨機問卷調(diào)查占30%；數(shù)據(jù)保留到小數(shù)點后一位 網(wǎng)絡支持：人民論壇網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易 調(diào)查目的 十八大以來，中央查處了一系列腐敗大案要案，取得了明顯成效。然而，反腐倡廉是一項長期而艱巨的任務。腐敗大案要案，多是窩案，背后往往存在權力個人化、家...
領導自行決策的事情比比皆是 甘肅省金昌市某干部：在地方政府，權力個人化比較明顯。現(xiàn)實中并不是所有的事情都有法可依、有據(jù)可循，需要領導依靠個人判斷來自行決策的事情比比皆是，例如：一個城市的定位是發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是旅游業(yè)？一個城市的面貌是“拆舊建新”，還是“保舊補新”？是以市政建設為主，還是以企業(yè)招商為主？……這一個個問題，都由某個領導或領導班子決定。有時...
“只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通”，改革的成敗是由政治層面、而非經(jīng)濟層面來決定的。可以認為，中國接下來的改革將更加走向“政治化”，能否以新一輪反腐作為推動政治改革、建設“民主中國”和“法治中國”的突破口，值得關切。而最重要的是，要讓民眾看到希望
力部門化的幾種表現(xiàn) 公權力，是來源于公的權力，也是為公所用的權力和服務于公的權力，這是公權力的本質(zhì)屬性。公權力姓公，而不姓私，這是天經(jīng)地義的。這個最起碼的道理雖然人人都明白，但實踐中仍然時有發(fā)生公權力異化的現(xiàn)象。比如，公權力的部門化。 多年的體制和制度演進，形成了一個現(xiàn)象，就是繞過政府把權力直接賦予給部門。政府既不是賦予權力者，也不是權力行使者，還不是...
金錢、美色和虛榮這三種欲望，并不因“人”有多少“良心”和“覺悟”就可以減少，因為在某種程度上，它們是“人”之所以為“人”的性質(zhì)使其所以然
所謂“權力家族化”，我認為有兩個重要方面：一是與家人親友共享權力，二是與家人親友共享財富。二者密不可分，但各有所重：前者是利用手中權力將家人親友提拔，形成權力場中的近親繁殖；后者是利用自身特權為家人親友謀利，形成權力與財富的循環(huán)互動。“權力家族化”催生出以血緣和姻緣為紐帶的“官員家族”，內(nèi)部彼此勾連、互相庇護、共生共榮，衍生出畸形的官場生態(tài)。 權力家族...
權力既然是政治的普遍特征，那么其從利器到變異，也就并不局限于中國，而是各國治理共同面臨的難題。以近鄰日本為例：權力在該國政治中的運用，其實是給各國上了“利器變異”的深刻的一課。雖然日本標榜為民主主義國家，但自民黨自1955年起，基本實現(xiàn)了“一黨獨大”的控制。上世紀九十年代中和幾年前日本政治的變天，都沒有擺脫曇花一現(xiàn)的命運。是什么造就了自民黨將近六十年的政權...
打破權力的封閉性和神秘色彩 陳天祥：權力的封閉性色彩濃厚，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是指國家機關的權力運作方式存在自我循環(huán)的現(xiàn)象，即從政策問題確認、政策議程設定、制定政策、政策執(zhí)行到政策評估等環(huán)節(jié)都由國家機關自主包辦，缺乏公眾和專家的參與。二是指很多政務信息不向社會公開，包括政策文件、政策實施的具體標準、政策執(zhí)行的結果、政策主體、違法責任承擔機制、糾錯機...
在中國傳統(tǒng)社會中，有關公私觀念影響最深的當屬《大學》中提到的“格物、致知、誠心、正意、修身、齊家、治國、平天下”。從此句話我們還可以讀出如下的思想： 其一，道德的培養(yǎng)是政治參與的基礎。格物、致知、誠心、正意，直到修身，都是著眼于自身的修行，只有自身修行達到一定地步，才能處理家庭的關系，以及參與政治活動。此種邏輯關系暗含著對制度約束的忽略，人們通過道德的...
對一個“良治政府”來說，防止公共權力異化的制度安排具有首要意義 不言而喻，在國家與社會的治理過程中，公共權力難免會出現(xiàn)一些腐敗現(xiàn)象，這在任何社會中都有可能發(fā)生。一般來說，腐敗或權力異化的出現(xiàn)可能有兩種情況：一種是客觀的制度性的，是所謂的“制度漏洞”造成的，這要通過制度改革和制度安排來解決；一種是主觀的人為的，是在個人利益、部門利益乃至家族利益的驅(qū)使下“...
未來十年，中央將進一步優(yōu)化政府組織結構，簡政放權。 政府機構改革一直是政府轉(zhuǎn)變職能的重要舉措之一。改革開放以來，我國進行了7次政府機構改革。前6次機構改革的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國務院工作部門由100個減至69個，精簡約31%；編制人員由511萬減到116萬，精簡約68%。 這些數(shù)據(jù)以政府正式部門為統(tǒng)計對象，反映出機構改革的成果集中體現(xiàn)在正式部門和公務員編制人員數(shù)量的減少上。但是...
京津冀協(xié)作與區(qū)域融合的時機來了 京津冀合作命題由來已久。當下，首都經(jīng)濟圈主要是指京津以及其周邊的河北省各中心城市組成的城市圈，即北京、天津兩個直轄市以及河北省的石家莊、秦皇島、唐山、保定、廊坊、滄州、承德、張家口8個城市，簡稱“2+8城市體系”。伴隨這一地區(qū)經(jīng)濟實力增強與基礎設施完善，逐步擴大到整個河北省，乃至環(huán)渤海其它城市，“京津冀”地區(qū)實際上是環(huán)渤海及...
中國作為世界第二大經(jīng)濟體，迫切需要建設若干個具有世界影響力的城市群，以加快中國的經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型”和經(jīng)濟“崛起”。當前，推進京津冀協(xié)同發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，從中央到地方已經(jīng)形成了一股合力，全面推進首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的高潮已經(jīng)到來。 京津冀協(xié)同發(fā)展的基本思路 立足比較優(yōu)勢錯位發(fā)展，釋放區(qū)域合作紅利。北京最大優(yōu)勢是首都優(yōu)勢、智力密集、全國交通樞紐、市場容量大，是政...
隨著國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展條件的深刻變化，改革開放以來我國經(jīng)濟兩位數(shù)的高速增長基本宣告結束，開始進入轉(zhuǎn)型的中高速增長階段。那么，在這個時期，中國經(jīng)濟怎樣爬坡過坎呢？ 經(jīng)濟增長速度已經(jīng)換擋 改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2003年，我國經(jīng)濟步入了新一輪的高速增長期，2007年，GDP增長率更是達到14.2%的峰值，2011年，經(jīng)濟總量首次超過日本，成為...
思想小傳 70歲以前，集中精力創(chuàng)新經(jīng)濟學理論，之后再轉(zhuǎn)向政治學、哲學和社會學等領域 程恩富教授的學術生涯有三個歷程。其一，學成執(zhí)教復旦園（1972年4月—1989年3月）。從1972年4月開始一直到1989年3月，在復旦大學讀本科和碩士學位，以及留在經(jīng)濟系任教期間，他系統(tǒng)地鉆研了《馬克思恩格斯選集》《列寧選集》等馬克思主義經(jīng)濟學的文獻，也認真讀過不少外國經(jīng)濟學說史和西方經(jīng)濟...
黨的十八大及三中全會文件和習近平總書記的一系列重要講話，吹響了全面深化改革的號角。當前，在認真貫徹落實黨中央新精神的過程中，必須以馬列主義及其中國化理論的方法論為指引，高度重視改革的方法論。 總體與局部相結合的系統(tǒng)方法 深化改革和科學發(fā)展需要正確處理全局與局部、整體與部分的重要關系。習近平強調(diào)，應對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關鍵在于全面深化改...