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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第2月中期 總第 659 期 2020年2月26日電子版上線
往期回顧: 查看
論壇特稿

發揮制度優勢做好自己的事情

發揮制度優勢,做好自己的事情,是要做好全部事情,大大提升綜合國力,在國際比較和競爭中爭取主動靠前。而實現這一目標,則需要在全面發力的基礎上,突出重點、抓住大頭,在關鍵領域、核心部位集中力量打攻堅戰、殲滅戰,形成萬箭齊發陣勢,務求取得大勝全勝。依據國際國內當前形勢和中長期發展趨勢,我們應舉全國之力加強科技創新、促進經濟發展、保持安全穩定、強化國防力量、掌握輿論話語權。

特別策劃

戰“疫”:制度 保障與人民力量

“己亥末,庚子春,荊楚大疫,染者數萬,眾惶恐,舉國防,皆閉戶,街無車舟,萬巷空寂。”新冠肺炎疫情發生以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,要求廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢。經過各方努力,全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面,防控工作...

抗擊疫情,我們的信心從何處來

疫情牽動人心,安危事在人為。疫情防控考驗著每個人的信心,全國上下匯聚起的疫情防控強大合力,為我們打贏這場阻擊戰注入了強大信心。信心,源于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,源于廣大醫務工作者的無私奉獻,更源于社會各界的同舟共濟、守望相助。只要我們堅定信心,鼓起干勁,將抗疫工作做細做實,就一定能奮力奪取抗擊疫情的偉大勝利。

新形勢下我國應對重大疫情的理論思考

疫情的爆發無疑會對社會造成巨大的損失。在數次重大疫情演變和防控的歷程中,我國由最初的閉關作戰、手足無措逐漸轉變為積極應對、主動出擊。不可否認,對于此次武漢疫情,我國在應對和處理上存在一些問題,比如輿論宣傳不到位、領導干部不作為、官僚主義作祟等。面對重大公共危機,政府應及時發布相關情況,掌控輿論宣傳陣地,引導民眾理性應對。

在戰“疫”中看國家治理體系運行得失

此次疫情防控工作是對我國國家治理體系和治理能力的一次集中考驗,也可視為我國政府融合新技術力量和高效組織方式開展危機管理和公共治理的一次實踐演練。各地集中有力開展防控工作,體現了中國危機管理的歷史傳統和巨大制度優勢,但在疫情防控的重要領域和關鍵環節,仍然暴露出治理體系和治理能力方面的一些突出問題。

國家治理中的風險監測與預警

新發傳染病是國家治理中的一種新興風險,對其監測和預警是一個復雜過程,其中不僅涉及到檢測技術水平,更與風險認知、專業地位、法律規定、決策機制、領導擔當等多種因素相關。新冠肺炎等傳染病屬于漸變型危機,雖然在臨界點爆發,看似突如其來,但從危機生命周期看,都經歷了醞釀期、不斷升級和最終爆發的過程。

在培育現代公民中構建和完善國家治理體系

現代化既包括社會文化結構的重建,也內含了人的自我重建,社會的現代化與人的現代化相互交織共同匯成歷史變遷的進程。人是推動治理現代化的主體,構建現代國家治理體系需要相應的公民素質。因此,在治理變革的實踐中培育現代公民,通過提升公民素質構建現代國家治理體系,這是國家現代化的現實路徑。

公眾的疫情風險認知與經濟信心調查

在抗擊新冠肺炎疫情過程中,準確把握公眾對疫情風險的認知和對未來經濟發展的信心,對于研判社會心態并進行合理調控具有重要意義。本研究于2020年2月6日至11日對全國1074名受訪者的疫情風險認知和經濟信心狀況開展網上調查,研究發現:這期間公眾對感染可能性和疫情嚴重性的評分已進入下降過程,而防控效能感在提升;公眾知覺到的疫情嚴重性對短期經濟信心有負面影響,但并未影響其長期經濟信心,而疫情防控效能感對短期經濟信心和長期經濟信心均有促進作用;此外,疫情風險認知還受到疫情信息來源渠道、受訪者學歷等因素的影響。

疫情中的公眾心態與網絡輿論

新冠肺炎疫情期間,公眾心態和網絡輿論發生了顯著變化。恐慌引起的謠言泛濫、代際對待疫情的態度不同等復雜公眾心態呈現出來,網絡輿論多樣化,疫情相關消息占據熱門話題榜,醫生等意見領袖的言行備受關注,政府防控能力差異化引發熱議。在全民上網的情況下,公眾心態觸發了網絡輿論,而網絡輿論像一面鏡子,照出了疫情中的公眾心態。

“智商稅”食物的社會心理層面反思

無論是17年前的非典,還是2020年爆發的新冠肺炎疫情,革除濫吃“野味”的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風險,顯得尤為必要和緊迫。對此,在執法層面和市場監管與衛生防疫部門對非法野味的打擊之外,還需要一場深入社會心理層面的反思,從集體潛意識、飲食等級化、好奇心、虛榮心驅使,進補觀等角度深刻剖析“吃野味”頑疾不化的深層動因,并通過科學性、安全性、倫理性、生態性、法律性五個層面的反擊,使民眾從內心深處徹底瓦解“吃野味”執念的合理性。

打贏網絡輿情防疫戰,重點在哪

訪談嘉賓: 中共中央黨校(國家行政學院)文史部二級教授 徐 平 華中科技大學新聞學院教授 趙振宇 當前我國十幾億人困守家中,每天只能通過電視和網絡了解社會,這是前所未有的傳媒“統治”世界的超級時刻。電視不斷滾動播放的節目,基本做到了有理有序有節,較好地把控了輿情節奏,但其傳播的單向性和政府主導性,使得人們被動接受而不能交換意見,且因“塔西佗陷阱”而容易產生信...

疫情中的輿情治理要有新思維

在自媒體時代,由于恐慌、無知或者種種原因,總會充斥著不同的聲音,有些可能還是妨礙疫情防控的雜音。對此,要客觀認識到多元聲音是社會活力的體現,雜音會不會攪亂“軍心”,關鍵不在雜音有多響亮,而在“軍心”是否足夠堅強。要堅持疫情防控中的自信、開放與透明,及時發布權威消息,實現正能量信息的充分供應,讓信息跑過病毒,從而增信釋疑、凝魂聚氣;也要有刀口向內的決心,分清楚輿情針對的是個別貪腐、庸碌的干部,還是整個體制,不能讓整個體制為某些有問題的干部“背黑鍋”。

“正理平治”:疫情防控的法治邏輯

以“正理平治”之道還“天下安定”之序,需以“法治”之本作應急執法標尺。然而,在新冠肺炎防控中出現的“擴大化”“污名化”“去隱私化”等現象,偏離了依法防控以及依法治理的軌道。疫情防控要運用法治思維及法治方式,全面提高依法防控、依法治理的能力。法治思維要體現在客觀現實、主觀現實、互為現實以及虛擬現實等層面,并切實做到“享有平等待遇”“保證人格尊嚴”“重視個人隱私”。

危機之下更顯生物安全建設之重

新冠肺炎疫情再次敲響了生物安全的警鐘。當前,國內外的生物安全問題日益嚴峻,加強我國生物安全防御能力建設,構建全方位、多層面、重實效的生物安全威脅應對體系迫在眉睫。新時代加強生物安全建設,要著力打造強勁的軟件支撐與硬件設施,讓人才要素與要素平臺同向發力;完善生物安全相關法律法規,為國家生物安全建設提供法律保障;嚴格生物科學研究的倫理規范,將科研倫理與道德貫穿生物安全建設始終,不斷向建設生物安全強國的目標邁進。

在戰“疫”中檢驗和提高國家應急管理水平

為應對疫情危機,我國堅持統籌指揮全國“一盤棋”,各部門聯防聯動編織緊密應急政策網。為打贏疫情防控這場總體戰、阻擊戰,我國不僅要建立完善高效的公共安全信息傳遞與披露機制,同時要緊緊依靠人民群眾;不僅要強化物資保障與快遞物流的“緊急指揮權”機制,同時要提升基層社區動員與政策執行能力;不僅要建立有效的網絡輿情引導與個體心理疏導機制,同時要堅持完善法治體系。

整治戰“疫”中的官場病

在當前疫情應對過程中,暴露了一些領導干部患上了官場病——官僚主義。這種官僚主義具體表現為唯上主義、維穩主義、形式主義、本位主義以及無過主義。深刻反思種種官場病,首先需要在理論上正本清源,要將馬克思恩格斯的唯物辯證法理論、毛澤東的人民性理論和鄧小平的實事求是理論有機地結合起來,深刻理解“以人民為中心”的時代含義,更好地把握“民主集中制”的平衡原則。

熱點述評

領導干部人格魅力提升新探

領導干部的人格魅力是一種非職權的領導力,是基于其氣質、性格、品德、能力、知識等素質綜合所形成的能夠吸引人與影響人的一種力量,包括品德魅力、才能魅力、氣質魅力、形象魅力和表現魅力等五個方面。學習、德行、實踐與創新是領導干部產生與提升人格魅力的四種主要來源,其中學習是基礎、德行是關鍵、實踐與創新是根本,斗爭精神是提升領導干部人格魅力新來源。

基層需求為何“音量不足”

我國整體的行政安排是“上面千條線,下面一根針”,各個部門分派的工作,到了基層常常是少數人在做。基層工作人員時常承受著巨大壓力,還被要求簽署“責任狀”,導致負擔過重。然而,基層減負是非常有必要也是有可行路徑的。通過克服官僚主義,以基層減負切實帶動基層治理,讓基層工作人員沒有怨聲載道,只有動力滿滿。

基層督查檢查泛濫的成因

督查檢查考核工作是改進黨的作風、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。但是,在實際工作中,卻存在著名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題,以致于造成了地方和基層干部對于過多、過頻、過濫的督查檢查應接不暇、不堪重負。

黨的指導思想地位制度化的重大意義

黨的十九屆四中全會把黨的指導思想地位制度化,是關系黨和國家事業長遠發展、關系我國文化前進方向和發展道路的重大制度安排。把馬克思主義在意識形態領域的指導地位明確為一項根本制度,在當前第一位的要求就是推動全黨全國上下學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,在黨和國家工作大局緊密結合上下功夫,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

為“刷臉”技術劃定法律邊界

當前“刷臉”技術廣泛應用于網絡支付、交通出行、酒店入住等領域,為用戶提供便捷之余,也隱藏著巨大的安全隱患。因此,迫切需要通過制定“刷臉”技術數據采集、處理、儲存標準,劃定立法邊界;明確技術研發、經營、使用責任,劃定責任邊界;構建事前、事中、事后監管體系,劃定監管邊界。只有“刷臉”技術法律邊界明確,才能促進“刷臉”技術持續健康發展。

區塊鏈助力學術誠信重構

當前,一些不良學術風氣嚴重影響哲學社會科學繁榮發展,學術誠信遭遇破壞和危機。區塊鏈技術可以實現數據互信、價值互通和權益共享,同時基于它的信任機制,可以在學術誠信構建領域加以應用。利用區塊鏈技術記錄閱讀和引用信息,追蹤數據,將有效避免剽竊、抄襲現象,一稿多投等問題,同時,區塊鏈技術通過“智能合約”為論文的復證提供了很大便利,對于繁榮發展我國哲學社會科學,打造良好的學風與學術生態具有重要意義。

人民智庫報告

當前公眾傳統—現代性觀念調查

重要發現 人的本質是一切社會關系的總和,人與制度相互適應的過程即社會轉型發展的過程。這一過程并不是簡單地用現代替代傳統,而是一個由傳統性主導向現代性主導過渡的過程,也是一種文化傳統在新的情景中不斷豐富內涵的過程。在這一過程中,公眾傳統—現代性觀念的結構、內容既體現了個體在社會中的心態調適,也體現了市場邏輯與社會主義基本價值的融合,更是我們尋找政治經濟平...

社會治理

“材料出政績”現象的根源與治理

“材料出政績”現象在部分黨政機關蔓延滋長,破壞了政治生態、干擾了工作開展、影響了干群關系。之所以出現“材料出政績”現象,主要有“政績觀”扭曲、命令主義、制度闕如等原因。要根治“材料出政績”現象,需綜合施策,讓干部把正思想之帆、拉緊作風之弦、扎牢制度之籠。

行政復議中的無效行為如何有效規避

我國現行行政復議制度,為監督行政主體行為、保障行為人合法權益提供了法律支持,而行政主體、行為人的無效行為對行政復議的開展造成一定影響。因此,可通過集中行政復議主體、對執法告知做嚴格要求、允許存在“執法容錯率”、優化負責行政復議工作人員隊伍水平等舉措有效規避行政復議中的無效行為。

以“三大改革”開創鄉村振興新局面

農村問題是事關國民經濟和社會發展長久穩定的重大問題。在實施鄉村振興戰略的大背景下,有效推動農村土地流轉和有序推進農村剩余勞動力資源的轉移,需要從加快農村普惠金融政策改革、農業科技管理政策改革以及農村信息管理政策改革三方面入手。從而更好助力農村要素資源實現最優配置、鄉村振興戰略下的扶貧攻堅目標順利實現、美麗新農村的戰略穩步推進。

農村產業扶貧需具備戰略眼光

農村產業扶貧要著眼于當下,更需具備戰略眼光。要走綠色生態之路,在選擇扶貧項目時實現經濟效益與生態效益的平衡;要建立長效機制,明確農村產業扶貧的主體權責關系,讓貧困戶擁有脫貧致富的能力,獲得持續穩定收入;要發展特色產業,使農村產業扶貧取得長遠效益;要挖掘鄉村文化資源,提供多方位一體化的文化旅游產品和服務。

農民思想政治教育的自主性維度

中國特色社會主義進入新時代,農民群體的價值觀念日趨復雜多元,現有思想政治教育模式已經難以滿足不同群體的不同需求。因此,深入分析當前農民思想政治教育模式存在的問題,并在自主性視角下建構農民思想政治教育效能提升機制,有效引導農民群體發揮自主性、樹立健康向上的價值觀,是創新農民思想政治教育工作的重要任務,也是在鄉村振興中發揮農民主力軍作用的必要保證。

財經聚焦

“耳朵經濟”:知識與資訊消費新形態

近兩年“耳朵經濟”作為新興網絡音頻產業,發揮移動技術優勢、適應了用戶獨特的時空條件下的信息需求,迅速崛起,成為行業發展新的風口與一個顯性傳播現象。不同的在線音頻平臺基于各自定位特點采用了不同的內容生產和運營模式。“耳朵經濟”適應了當下人們“碎片化學習+陪伴感滿足”需求,深刻改變了人們的學習與生活方式。

“耳朵經濟”的演進邏輯與進階路徑

移動互聯網背景下“耳朵經濟”的悄然崛起有其內在的邏輯起點,即音頻傳播場景與伴隨性消費的有機交融。5G和AI技術條件下“耳朵經濟”要實現規模的擴展,需遵循音頻傳播新場景與產業鏈有效對接的演進邏輯,并選擇跳出“媒介”框架,構筑完整產業價值鏈的進階路徑。

平臺經濟背景下數字財富管理轉型探究

隨著產業平臺的影響力不斷壯大,平臺經濟將逐漸由一種商業模式發展成為一種經濟模式。平臺經濟的興起和金融科技的迅速崛起,帶動了財富管理數字化轉型,面對我國逐漸形成的線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,建立“以客戶為中心”的產品和服務體系、開拓渠道、轉變組織架構、打造符合國情的投資顧問平臺,成為推進我國數字財富管理轉型的有效舉措。

消費金融如何提振鄉村消費

消費金融有利于農村消費結構轉型升級。相較于城鎮消費金融市場,農村消費金融發展仍不足以滿足市場需求,需要創新消費金融產品及服務體系,發展多元化農村消費金融主體,加速線上消費金融下沉,完善消費金融信用體系和相關法律法規,加強對消費金融風險的控制,進而多管齊下發展完善農村消費金融體系,提振鄉村消費,服務鄉村振興戰略的實施。

互聯網金融健康發展利于民企融資難題破解

大數據、云計算等前瞻性信息運用技術通過互聯網平臺提供的信貸、融資等一系列創新融資方式,使得互聯網金融在近幾年快速發展,并在一定程度上緩解了民營企業融資難的問題。然而,在為民營企業融資難題紓解提供更多渠道和方案時,征信體系不完善、法律法規不健全等問題嚴重制約了互聯網金融的健康發展,需要集中力量破解。

馬克思主義中國化

“人類優先”理念的價值內涵和時代意義

“人類優先”的價值內涵不是抽象的國際意識形態,它既突出了馬克思主義為了最大多數人的根本長遠利益的價值取向,又突出了人類利益和國家利益的辯證性,還突出了人類交往范式轉換的具體歷史現實性。“人類優先”理念的實現需要合作、創新、共享,需要以全人類參與的新型國際博弈交往范式為支撐。在實現“人類優先”構建人類命運共同體進程中,中國應當培育發展“先實力”與“和實力”,增強國際影響力。

“人類優先”:構建人類命運共同體的“價值共識”

“人類優先”理念對于增進全球治理的“價值共識”具有啟發意義,是“人類命運共同體”思想的豐富和拓展。以“人類優先”理念推進人類命運共同體建設,符合人類社會發展規律,符合世界各國人民的根本利益和共同利益。因此,要以“人類優先”理念為引領,增強文化、交流、人才基礎,開啟人類命運共同體建設的美好愿景。

“中國制造”轉型升級的理論基礎

作為實體經濟的主體,制造業在轉型升級過程中遇到許多問題和挑戰,基于此,“中國制造”轉型升級迫在眉睫。這不僅需要在改革實踐中不斷探索,更需要科學理論的指導。馬克思、恩格斯指出科學技術是生產力,揭示出科技創新具有歷史性和繼承性、科技創新是其他創新的基礎,對推動中國制造業轉型升級具有重要的理論意義和現實價值。

法治視點

基層司法資源不足的困境及完善路徑

目前我國基層司法資源配備不足,尤其是基層的審判力量嚴重不足,不僅影響著審判機關的案件結案率,更影響司法為民的落實以及社會穩定和人民團結。要重視基層司法資源配置,實行深化改革,采取必要措施改進完善,筑牢基層司法,推動依法治國目標的實現。

“紀法貫通,法法銜接 ”的本質透視與現實保障

實現“紀法貫通,法法銜接”是針對當前監察實踐提出的重要要求,是貫穿監察體制改革的重點和精髓,要求做到紀法分開與紀法結合的有機統一,兼顧實質與程序的協同配合。將“紀法貫通,法法銜接”的要求落到實處,既要培育思維方式、提升認識水平,又要建設內部運行體制、完善外部銜接制度。

以智慧法務助推司法行政信息化建設

智慧法務順應互聯網時代公共法律服務的發展要求,利用大數據、云計算、人工智能等現代化信息手段,與法律服務工作高度結合,實現資源整合、流程再造、機制創新和法制保障,促進以智慧援助、智慧矯正、智慧公證為主的司法行政朝著信息化、智能化方向發展。

智慧警務的法律機制研究

我國智慧警務建設依托互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息科技,在應對突發公共安全事件、互聯網犯罪等方面具有重要功效。新時代,智慧警務建設需遵循法治邏輯,從實體法、程序法、權利保障等維度著手,進行必要的機制設計,提高公共安全風險治理能力。

法治政府建設的多維面向

當前正處于法治政府建設的攻堅時期。從合法行政到良好行政,從形式合法到實質合法,是新時代法治政府建設增強老百姓獲得感和滿意度的必由之路。中國特色法治政府建設具有數字(智慧)、行政和政治等多維面向,正在經歷精細化發展的新階段。

域外觀察

日本如何進行都市圈建設

日本作為亞洲最早發展都市圈的國家,始終重視都市圈的發展規劃。日本制定過六次首都圈規劃,并進行了多次重大調整,主要針對人口、產業等要素過度向“東京一極集中”問題,希望通過均衡的國土綜合開發以及合理的城市功能布局,實現經濟的全面發展。未來,如何做到既保持東京的競爭優勢,又減輕“東京一極集中”的風險;既搞好“地方創生”,又保持東京圈的活力,是日本面臨的嚴峻挑戰。

日本年輕人緣何壓力山大

日本年輕人的壓力既來源于經濟發展不景氣等客觀因素,也來源于其心理文化等主觀因素。平成時代經濟不景氣的現實改變了日本企業的雇傭形態,給日本年輕人造成了巨大的壓力;雇傭形態的改變導致了日本職場人際關系的不和諧,進一步加大了處于弱勢地位的派遣職員的壓力;根深蒂固的“罪己”意識,使得急于建功立業的年輕人難以承受工作失敗的壓力。

透析日本“窮忙族”的貧困根源

日本“窮忙族”即勞動貧困人口逐年攀升,造成這一現象的直接原因在于其自身的低收入不能滿足最低生活需要,但除自身原因之外,還存在技能提升渠道不足、男女薪酬分化、勞動雇傭惡化、低保政策不到位等多重社會根源。日本解決勞動貧困人口問題還需要多方形成合力。

日本稻作文化影響下的人情觀探析

日本的自然環境及其社會歷史的發展過程造就了日本獨有的人情觀念。日本文化中的人情觀常常是服務于個人所屬集團的,且個人利益與所屬集團利益高度一致。其根源在于,基于日本稻作文化的共同體意識弱化了個人的意志;源于日本家族傳統的家業意識,使得大家認定只有先實現家族(即所屬集團)的利益,個人利益才能得以實現,有意識地形成了個人及所屬集團利益的統一。

文化縱橫

市場經濟下的文化產業理論創新

70年來,從“文化事業”到“文化產業”,我國文化產業觀念和運行機制不斷取得新突破,文化產業集聚理論、文化金融理論、文化消費理論等不斷涌現。可以說,文化產業理論的不斷創新,為我國建設社會主義文化強國、實現中華民族偉大復興奠定了基礎。

知識付費產品如何提升閱讀體驗

知識經濟時代,網絡上各種付費閱讀如雨后春筍。消費者群體需要清楚自己的閱讀需求,合理使用有限的時間和精力,在實踐中逐步提高自己的產品選擇能力、辨別能力和學習能力,不斷增強媒介使用的理性意識。

中華文化要“走出去”更要“走進去”

文化是一個國家、一個民族的靈魂。中華優秀傳統文化是中華民族的文化根脈,是中國人民在長期的奮斗與實踐過程中構筑的精神家園。新時代,推動中華優秀傳統文化“走出去”和“走進去”,把優秀傳統文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來,對于提升國家文化軟實力和國際競爭力具有重要意義。

跨文化交際與文化自信生成

跨文化交際與文化自信有著密切的聯系,它既是現實需要和重要途徑,也是不斷推動文化自身發展的必然要求。我們要堅持內外“雙修”,以扎實的外語功底和深厚的文化素養筑牢文化溝通的語言基礎,以跨文化交際學習借鑒不同文化的有益元素,促進文化自信的不斷提升。

為鄉村振興提供文化滋養

隨著鄉村振興戰略的全面推進,鄉村文化發展的時機逐漸趨于成熟。我們既要堅守鄉村文化的本源,明確鄉村文化的特色與優勢,為鄉村文化的發展提供廣闊的社會空間,也要發揮鄉村居民文化主體作用,適當開展創新,重塑鄉村文化生態,讓鄉村文化成為鄉村生生不息的智慧和力量。

讀史札記

唐代婚姻,為什么相對包容與開放

唐代婚姻相對包容開放,婦女在擇偶和離婚問題上有一定的自主權,在很多家庭中,她們的意愿會得到重視。唐代人的婚姻相對包容開放是歷史和現實相互作用的結果,既與針對婦女的單方面貞操觀淡漠有關,也與唐代婦女地位提高有關,更與唐代禮和法在婚姻問題上的疏離有關。

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