以養老服務高質量發展滿足人民養老需求
以高質量的養老服務滿足規模龐大的老年群體多層次、多樣化的養老需求，是關乎我國老年人口幸福安康和億萬家庭和諧美滿的“國之大者”。面對養老事業發展不優、養老產業發展不好、養老服務質量不高的困境，我們要高度重視并切實做好老齡工作，積極貫徹落實應對人口老齡化國家戰略，不斷推進養老服務高質量發展。
以高質量的養老服務滿足規模龐大的老年群體多層次、多樣化的養老需求，是關乎我國老年人口幸福安康和億萬家庭和諧美滿的“國之大者”。面對養老事業發展不優、養老產業發展不好、養老服務質量不高的困境，我們要高度重視并切實做好老齡工作，積極貫徹落實應對人口老齡化國家戰略，不斷推進養老服務高質量發展。
今年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大。越是重要一年，越要穩住農業基本盤，守好“三農”基礎，更好發揮“三農”壓艙石作用，全面推進鄉村振興。近日發布的《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》是新世紀以來黨中央連續發出的第十九個“一號文件”，對于確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧...
解決“三農”問題的一個關鍵舉措是全面推進鄉村振興。要想全面推進鄉村振興，就要牢牢守住糧食安全和不發生規模性返貧“兩條底線”。基于此，2022年中央一號文件以守住“兩條底線”為核心，部署了2022年全面推進鄉村振興的重點工作。2022年中央一號文件是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件，錨定了鄉村振興的總體目標，堅持穩字當頭、穩中求進，明確了全面推進鄉村振興的年度工作要點和任務清單。
2021年我國鄉村振興工作取得顯著進展，幫扶政策不斷優化，防止返貧動態監測幫扶機制全面建立，鄉村產業穩步發展，鄉村建設行動全面推進。2022年如何接續全面推進鄉村振興，中央一號文件進行了全面部署。2022年中央一號文件以“穩”字當頭，將不發生規模性返貧作為“兩條底線”之一，同時聚焦做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三項重點工作，是做好鄉村振興工作的政策指引和行動指南。
進入新發展階段，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興，鄉村建設理念也隨之發生變化，突出表現為要樹立三個理念，一是幸福生活理念，二是合作發展理念，三是建設適宜鄉村理念。從重視經濟收入轉變為對幸福生活的追求，需要正確引導，特別要樹立勞動創造幸福的理念，破除等靠要等依賴觀念，才能實現鄉村可持續發展。只有遵循鄉村發展規律，才能把鄉村建設成產業興旺、生態宜居和鄉風文明的幸福家園。同時還要按照農業生產特點和農民需求把農民有效地組織起來，為農民利益實現提供組織保障。
智慧農業作為現代信息技術與農業深度融合的新興領域，已成為推動鄉村振興和農業現代化發展的重要動力。伴隨“十四五”規劃的開啟，智慧農業在迎來新發展機遇的同時，也面臨基礎數據不完善、技術創新能力低、人才資源匱乏等多重挑戰。必須以科學的頂層設計為指導、以完善的基礎數據為支撐、以技術模式創新為著力點、以高素質人才培育為保障，正視和突破這一系列問題，為新時期鄉村振興注入更強勁的動力。
鄉風文明具有鮮明的時代特色，體現了全面小康的內涵，更展現了村民的時代精神面貌。推動鄉風文明建設要處理好傳統與現代、內容與形式、長期與短期、繼承與創新、鄉村與城市之間的關系。通過加強鄉風文明建設的頂層設計、強化鄉風文明建設的組織領導、注重鄉風文明建設的內容甄別、推動鄉風文明建設的方式創新、創新鄉風文明建設的有效載體、建立健全鄉風文明建設的長效機制等方式，推進鄉風文明建設。
鄉村振興的本質是通過城鄉融合發展邁向共同富裕。要實現這一目標，關鍵在于促進城鄉之間的要素流動，逐步實現人口、技術、資本、信息等要素的雙向無障礙流動。為此，我們需要把中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能，充分發揮市場與政府“兩只手”的作用，綜合運用規劃引導、體制創新、市場配置資源、政策扶持等手段促進鄉村的可持續發展。
近年來，中央一號文件對于農村養老問題持續關注。農村養老問題已成為制約鄉村全面振興和城鄉融合高質量發展的一大關鍵因素，關涉民生福祉增進和共同富裕實現，必須納入鄉村振興戰略統籌謀劃。農村社區養老兼具家庭和社會養老雙重優勢，更加契合“三農”發展、鄉村振興的現實需求以及鄉土中國文化習俗。為有效紓解農村養老困局，當務之急是以政府為主導，有效整合既有城鄉養老要素資源，依托農村內生村治組織，嵌入外部社會組織并引入社會慈善力量，構建農村社區養老共同體。同時也要積極應用新興信息技術，智慧賦能農村社區養老服務供給。
本文總結了改革開放以來我國家政服務業經歷的四個發展階段。在當前家政服務業快速轉型與迭代升級期，充分借鑒典型國家家政服務業相關經驗，提出現階段我國家政服務業與鄉村振興戰略的有效結合點：“變”理念，改善農民理念認知；“促”就業，增加農民家庭收入；“旺”產業，推動農業現代化發展。
堅持農民的主體地位是實現高質量鄉村振興的保障。中國共產黨長期的農村工作經驗和國內外農村發展經驗都表明，堅持農民主體地位和促進農民參與可以有效避免農村發展走彎路，相信群眾、依靠群眾是中國革命和建設取得成功的法寶，也是鄉村振興成功的重要法寶。堅持農民的主體性就要堅持一切為了人民，將農民的富裕和獲得感作為鄉村振興的主要目標，同時要調動農民積極性，激發農民內生動力，在鄉村振興中尊重農民的權利和首創精神，讓農民在鄉村振興中成為主人翁。
鄉村振興離不開人才振興，鄉村人才職業榮譽感與基層歸屬感較弱是當前各地面臨的現實問題。開展“農把式”評職稱是新時代推進鄉村振興戰略、轉變人才評價方式、實現農民職業化的重大舉措，有助于樹立科學的人才評價導向、發揮良好的人才激勵效應、提高鄉村本土人才培養質量。為充分發揮“農把式”評職稱對鄉村振興的作用，有必要繼續深化職稱評審改革、完善配套政策、加強動態管理、落實評價自主權。
從基本解決溫飽到人民生活總體達到小康水平再到全面建成小康社會進程中，村干部群體發生了許多變化，其角色特征對鄉村治理產生深遠影響。村干部群體呈現出年齡結構的合理化、任職動機的多樣性、有序流動加快、素質明顯提升、角色認同感增強、行動自覺性不斷增強等特征。新時代村干部群體特征變化對鄉村治理現代化提出了更高要求，對鄉村振興戰略實施產生了積極效應。
基層政權是國家治理體系的基礎，其治理能力直接影響到群眾的獲得感、幸福感與安全感，直接形塑了基層治理的基本樣態及發展走向。基層政權治理能力，在很大程度上體現為基層干部的工作能力與服務水平。當前需要從提升政治能力、改進工作作風、增強能力本領、強化風險意識等方面加強基層干部隊伍建設，進而促進基層政權建設。
基層干部，是黨和國家工作的“基石”，在面對基層治理任務繁多、人力有限、責任艱巨的困境時，推進基層減負關鍵在于破解基層干部“疲態”現象。為此，應優化體制機制激發干事創業動力、運用科學技術提高工作效率、提升干部隊伍治理勝任力，不斷增加基層干部的幸福感、獲得感，讓他們可以全身心地投入基層建設。
在建設社會主義現代化強國的新征程上，風險與挑戰無處不在，如何處理好公共安全事件、完善公共安全治理體系始終是黨和政府面臨的重大課題。總體國家安全觀的提出，為新時代公共安全治理工作作出了科學部署，在保障國家安全和維護經濟社會發展方面發揮了重要作用。國家安全委員會的成立，體現了中國公共安全治理與國際接軌的新思維，使我國公共安全治理工作邁入了新階段。應急管理部的組建，整合了職責，形成了核心部門總牽頭、各方協調齊配合的公共安全治理局面。
當前，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。但脫貧攻堅不是終點，而是新的起點，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上實現鄉村振興。西部民族地區受自然資源稟賦條件等影響，自身基礎設施不完善、產業發展基礎不牢、吸引人才的體制機制不健全，實現鄉村振興還存在一定困難。為此，應尋找好切入點和突破點，下大力氣推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加快西部民族地區的經濟社會發展，為少數民族群眾提供更多的獲得感、幸福感、安全感。
推進高校巡視巡察與其他監督貫通融合，是健全黨和國家監督體系、提高監督質效、實現基層減負的必然要求。促進高校巡視巡察與其他監督貫通融合，應從整體性治理視角出發，從提高思想認識、健全制度規定、完善工作機制、共享巡視巡察成果等四個方面入手，不斷增強貫通融合的自覺性、約束性、實效性和深入性，從而形成系統集成、協同高效的監督工作格局。
在五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設，是推動經濟高質量發展、構建新發展格局的一項重大戰略。國際消費中心城市具有擴大內需、激發經濟增長潛能的“重大引擎”；集聚資源、優化消費資源配置的“全球樞紐”；引領潮流、促進消費創新創意的“策源中心”三大功能。實踐表明，國際消費中心城市具有經濟發達、服務能級高、消費地標明顯、國際消費者眾多、文化軟實力強、全球消費資源配置力強、消費營商環境優越等特征。對我國五個試點城市而言，聚焦“國際”“消費”“中心”三點，是未來推動國際消費中心城市建設的核心要義。
城市既是人力資本和技術等要素的集聚地，也是商品和服務的集聚地，因而城市在促進經濟發展方式轉變、推動經濟結構調整，優化產業結構方面具有重要的作用。通過建立和培育國家消費中心城市，一方面，國際消費中心城市能夠進一步發揮城市群和都市圈的作用，提高我國城市發展質量，推動國內大循環；另一方面，國際消費中心城市有助于更好地實現國內和國外要素、商品和服務的雙向流通，打通國內國際雙循環。
隨著互聯網助力全民旅游、全面休閑，旅游消費成為人們美好生活的日常化實踐和慣性化選擇。數字化技術與旅游發展的互嵌性日益加深，文旅消費呈現出全要素、全人群和全天候的新趨勢，預算合理化、產品選擇個性化、體驗深度化、文化消費品味化成為新的體驗特征。文旅消費跨越了時空限制和群體邊界，數字平臺使得旅游者擁有更多主動權和選擇性，但需警惕的是“過度數字化”與“過度營銷”。
城鎮化是現代化的必由之路，城市群是城鎮化高級階段的主體形態。現代城市群建設在我國構建新發展格局和推進社會主義現代化國家建設中，發揮著強大的創新載體與動能支持作用。《揚子江城市群與區域一體化戰略研究》一書率先建構起中國特色城市群高質量發展研究的話語體系，并以江蘇服務長三角區域一體化的生動實踐，繪出了“中國情景”現代化城市群的美好未來，為中國式現代化道路注入更豐富的內涵。
司法規律是習近平法治思想中所蘊含的具體內容，其體現了新時代法治中國建設偉大實踐的理論發展，也指導著當前我國各項司法改革措施的全面落實。作為人類法治文明共同成果的司法規律在不同時代、不同國家有不同的表現形式。深化司法體制改革，只有堅持從司法規律出發設計改革方案，善于運用司法規律破解改革難題，才能確保改革成果經得起歷史和實踐的檢驗。未來，全面豐富和發展具有普遍意義的司法規律，將為人類共同的法治文明作出中國特有的貢獻。
我國新修訂的《未保法》以問題為導向，積極回應未成年人保護工作在實踐中遭遇的困境，通過科學立法，完善未成年人保護的制度體系，增加了諸多創新性的新內容。尤其在總則中首次明確了最有利于未成年人原則和國家保障原則，前者對處理涉及未成年人事項，指明了方向和具體要求。后者則強化了國家在保護未成年人中的職責和職能，提升了未成年人保護的力度和高度；強制報告制度也是總則中的亮點，通過這一制度將隱藏的侵害揭露出來，更好地保護未成年人利益。
推進數字經濟發展是促進中國高質量發展的重要推動力，而加強數字經濟法治體系建設則是構建新發展格局的重要內容。數字經濟的發展離不開數據支持和數字技術與經濟社會各個方面的深度融合，新的經濟模式、生產消費模式等對法律體系和法治實踐提出了更多新問題。為此，有必要梳理數字經濟發展中的繁復關系，從法治理念和實踐入手，探索促進數字經濟高質量發展的有效途徑，構建有為政府和有效市場的法治體系，保障國家經濟安全。
我國是世界上濕地資源種類最豐富的國家之一，濕地保護一直是我國生態文明建設的重要內容。2022年，首部專門保護濕地的法律《中華人民共和國濕地保護法》將施行，這意味著我國濕地保護法治化新征程的開啟。對此，應多措并舉推動《濕地保護法》落地，為我國濕地保護取得新成就、生態文明建設邁向新高度提供堅強法治保障。
美國一直以打擊腐敗為名進行“長臂管轄”，在全球推行霸權主義，并以世界反腐敗領導者自居。拜登上臺以來，反腐敗已成為美國國家安全的核心利益。美國正試圖以海外反腐為抓手推進其“美國再次領導世界”的外交策略，并利用“民主峰會”的契機，延伸海外反腐的國際網絡以擴展其“長臂管轄”的范圍。
美國版“大國競爭”極盡歪曲之能事，其實質是“美國優先”。無論如何，美國的話語霸權都無法掩蓋“大國競爭”的實質和真相。作為一種過時的觀念，一種短視且危險的戰略，“大國競爭”必將被和平發展、合作共贏的時代潮流所拋棄。拜登政府只有摒棄“大國競爭”的思維和戰略，才能推動中美關系盡快回到穩定發展的正確軌道。
戰后的阿富汗面臨復雜的國際國內環境，重建之路面臨諸多困難。目前來看政治重建在內外矛盾中緩慢地推進；經濟重建舉步維艱，起色不大；安全重建面臨“伊斯蘭國”的嚴重挑戰；社會重建方面的相關政策引發巨大爭議。未來只有在塔利班自身切實履行承諾并發生改變，國際社會真正提供幫助的情況下，才有可能避免阿富汗重回混亂。
【調研背景】全面推進健康中國建設，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局作出的重大戰略部署，充分體現了以人民為中心的發展思想，對我國衛生健康事業發展、增進人民健康福祉產生了深遠影響。為深入調研新時代健康中國建設的優秀經驗，加強健康中國建設的權威宣傳，2021年11月16日，人民日報社人民論壇雜志社專題調研組組織國家衛健委能力建設和繼續教育中心、首都...
伴隨技術創新與制度創新的協同推進，現代文化產業體系從“構建”走向“健全”。在大數據、AI、5G、區塊鏈等新技術集聚的“智能+”時代，現代文化產業體系的發展遵循了從高速度發展到高質量進階、從低生態位向全球價值鏈高位攀升，以及基于人本原則的人機智能協同共生三大機理。現代文化產業體系是標準體系、結構體系、要素體系、組織體系、制度體系與價值體系等子體系構成的集合體，亟需在智能技術與制度創新協同助推下實現六大子體系的融合發展，推進文化強國建設再上新臺階。
歷史地名文化是“四史”學習的重要載體，也是中國特色社會主義文化建設的重要內容。目前歷史地名文化保護中存在的問題主要集中在舊城改造中歷史地名破壞嚴重、不合理的地名更名，以及“縣”作為政區通名面臨消失的風險等方面。做好歷史地名文化保護，可以從優化頂層設計、完善管理模式等方面入手，逐步開展地名整理，并賦予舊名新生，同時各級部門應加強宣傳力度，推動全民參與保護。
中華優秀傳統文化是中華民族的文化根脈也是世界發展的智慧借鑒。其傳承創新是一項復雜的系統工程，需要牢固確立系統觀念，加強前瞻性思考，在把握發展大勢中永葆中華優秀傳統文化生命力；加強全局性謀劃，在服務復興大局中增強中華優秀傳統文化凝聚力；加強戰略性布局，在講好中國故事中提升中華優秀傳統文化傳播力；加強整體性推進，在深化協同貫通中強化中華優秀傳統文化引導力。由此，使中華優秀傳統文化的中國價值和世界意義不斷得以彰顯。
孝文帝文教改革以江南文化為標尺，起到了縫合內部分歧、確立改革目標的重要作用。借由改革所建的門閥體制，北魏的江南認同通過士論進一步促成了鮮卑貴族與漢人士族的精神融合。江南認同由此成為北魏民族融合的重要觀念基礎。