地方政府治理：分權、競爭與轉型
【摘要】 回顧過去30余年， 中國的改革開放本質上是一個逐步分權的過程。在分權的過程當中，地方政府扮演了關鍵的角色。現行的財政分權和地方政府競爭對我國持續高速的經濟增長起到了巨大的推動作用，但同時也帶來了粗放型增長必然伴隨的諸多問題，如經濟波動加劇、資源浪費、公共品供給不足等。實現經濟結構轉型，就需要從創新上加以突破。這個創新不僅僅是技術進步，更重要的是...
【摘要】 回顧過去30余年， 中國的改革開放本質上是一個逐步分權的過程。在分權的過程當中，地方政府扮演了關鍵的角色。現行的財政分權和地方政府競爭對我國持續高速的經濟增長起到了巨大的推動作用，但同時也帶來了粗放型增長必然伴隨的諸多問題，如經濟波動加劇、資源浪費、公共品供給不足等。實現經濟結構轉型，就需要從創新上加以突破。這個創新不僅僅是技術進步，更重要的是...
【摘要】當前，中國進入全面深化改革的新時期，這是對各級黨和政府治理能力的重大考驗。地方黨和政府可以在中央宏觀精神指導下，先行先試、大膽探索，尤其是在中央已經明確授權的領域或地方，要積極制定實質性改革實施方案和細則，大膽改革，勇于實踐，給全國做出示范。地方政府除可根據本地區本部門的特定條件和以往改革的經驗，積極制定具體深化改革方案，盡快操作實施，給中央提...
摘要】外界普遍認為三中全會《決定》是近十年來中共最重要的改革文件。在所有的改革內容中，財政改革的內容是豐富而全面的。有一些爭論激烈的問題，在《決定》中也得到了充分的肯定，顛覆了一些傳統觀點。《決定》中關于財政改革的內容充分體現了現代治理理念，具有很強的指導性和可操作性。當前，尤其對規范稅收職能，應堅決拋棄“稅收任務論”。同時，建立滾動預算制度，將法定支...
【摘要】戶籍制度是一項包含多種利益分配的身份制度，戶籍改革意味著利益結構的大調整，必然面臨復雜的博弈。圍繞“農轉非”戶籍改革，握有主導權的城市政府表現出鮮明的“經濟人”本色——追求自我利益最大化，往往會陷入“土地財政”而難以自拔。地方政府以土地財政為內容的運動式城市化在理念上就是被異化的，它服從于追求政績最大化的“政治邏輯”，而非經濟社會可持續發展的理...
【摘要】“絲綢之路經濟帶”是具有全球視野的戰略倡議，可成為中國擴大對外開放、推動與歐亞國家經濟合作新的戰略平臺，并可進一步推動西部大開發、促使我國企業“走出去”，促進經濟發展方式轉變和產業結構轉型。中亞是建設絲綢之路經濟帶的第一環，具有基礎性和示范性效應。絲綢之路經濟帶的建設符合沿線國家發展經濟、改善民生的根本利益，受到中亞國家的普遍歡迎。絲綢之路經濟...
【摘要】絲綢之路經濟帶是在古絲綢之路基礎上經過擴展而形成的一個新的經濟發展區域，具有互利共贏的巨大潛力。從空間來看，可將絲綢之路經濟帶分為國內路段和國外路段兩大部分。國外路段可分為三個主要地段：中亞地段，南亞地段，中東歐地段以及相關的俄羅斯和西歐、北歐地段。“絲綢之路經濟帶”構想體現了引領新時期西部大開發，實施向西開放的升級版 ；展示了中國以走廊經濟、...
【摘要】中國共產黨的歷史觀的核心問題，應該是樹立什么樣的歷史觀，才能贏得廣大黨員與廣大民眾的政治認同。研究中國共產黨的歷史觀，必須尊重歷史，以近現代史為“平臺”，堅持馬克思主義唯物史觀；必須抓住并圍繞歷史主線來分析問題；必須堅持馬克思主義群眾觀，以人民群眾的價值判斷為標準來看問題。從政治意義上說，群眾觀決定著黨的歷史觀。因此，要尊重歷史，以歷史為發展...